進一步促消費，增強供需適配性怎么干？這場發(fā)布會回應(yīng)關(guān)切
更新時間：2025/11/28 9:31:56 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
日前發(fā)布的《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》受到廣泛關(guān)注。如何挖掘釋放更大消費空間？政策措施有哪些具體考慮和安排？國新辦27日舉行國務(wù)院政策例行吹風會介紹有關(guān)情況。
“適配，就是消費品生產(chǎn)供給端主動適應(yīng)消費趨勢變化，從產(chǎn)品設(shè)計開始就精準匹配多元消費需求，實現(xiàn)供給和需求的雙向奔赴，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效用等方面動態(tài)匹配。”工業(yè)和信息化部副部長謝遠生說。
談及制定實施方案的考慮，謝遠生表示，核心理念是實現(xiàn)生產(chǎn)和消費從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)從生產(chǎn)更多向生產(chǎn)更對、生產(chǎn)更好轉(zhuǎn)變，解決“想買的買不到、想賣的賣不掉”所帶來的要素錯配和資源浪費。
實施方案提出兩個階段的主要發(fā)展目標：到2027年，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點；到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。
“這是我們基于對消費趨勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)變革的綜合研判，提出未來一段時期著力培育和拓展的重點領(lǐng)域，其中萬億級消費領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費電子等。”謝遠生說。
謝遠生補充介紹，千億級消費熱點包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等。“可以預見，多點開花、分層推進的消費熱點格局，能夠顯著增強國內(nèi)消費市場的韌性與活力。”
當前，消費市場呈現(xiàn)出多元化特征，旨在精準匹配不同人群需求，實施方案提出多項重點任務(wù)，包括豐富嬰童產(chǎn)品供給、加強優(yōu)質(zhì)學生用品供給、擴大時尚“潮品”供給、優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，在服務(wù)嬰幼兒和學生群體方面，聚焦“健康成長”和“學習效能”關(guān)鍵需求；在服務(wù)老年群體方面，注重“實用便利”與“品質(zhì)生活”有機結(jié)合；在滿足年輕群體方面，突出“個性表達”與“時尚引領(lǐng)”。
伴隨國潮、文創(chuàng)、非遺產(chǎn)品等消費需求增長，眾多適配性強、體驗感好的爆款產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。如何進一步豐富特色文旅產(chǎn)品供給？文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽說，將著力在產(chǎn)品上新、場景煥新、活動出新上下功夫。
例如，激勵動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)IP；實施文化創(chuàng)意產(chǎn)品提升行動，擴大文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點范圍；發(fā)布非遺好物，打造非遺市集，釋放非遺消費潛力；支持各地推出賞冰樂雪、避寒避暑、文創(chuàng)市集等應(yīng)季應(yīng)景的產(chǎn)品和服務(wù)。
實施方案聚焦商品消費展開。我國是全球第二大消費市場，商品消費仍然占據(jù)主導地位。發(fā)布會上的數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，我國居民年人均商品消費支出從0.8萬元提升至1.5萬元，占人均消費支出比重保持在50%以上。
商務(wù)部市場運行和消費促進司負責人楊枿表示，接下來將從促進大宗消費、壯大新型消費、打造國際化消費環(huán)境等方面推動商品消費擴容升級。包括推進汽車流通消費改革試點，擴大二手車流通；聚焦綠色、智能等方向，促進家電家居消費；積極推進首發(fā)經(jīng)濟；培育“人工智能+消費”，打造更多消費新增長點等。
營造良好發(fā)展環(huán)境是實施方案的重要內(nèi)容之一。“消費品關(guān)乎千家萬戶衣食住行，其質(zhì)量影響著消費信心和預期，關(guān)系著人民高品質(zhì)生活，是擴內(nèi)需、惠民生的關(guān)鍵所在。”市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈說，將持續(xù)發(fā)力強化專項監(jiān)督、守牢質(zhì)量安全防線、完善標準認證體系，以消費品質(zhì)量帶動消費需求釋放。
持續(xù)推動供給向新向優(yōu)，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長吳越濤表示，將加強技術(shù)引領(lǐng)、加力推動供給創(chuàng)新，提升品牌標準、深入推動供給提質(zhì)，聚焦民生需求、持續(xù)推動供給惠民。
其中，在推動供給惠民上，吳越濤說，下一步，將支持相關(guān)城市進一步加強重點區(qū)域停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和存量設(shè)施更新改造，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；積極支持高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)，推動培育一批戶外運動龍頭企業(yè)等。
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“適配，就是消費品生產(chǎn)供給端主動適應(yīng)消費趨勢變化，從產(chǎn)品設(shè)計開始就精準匹配多元消費需求，實現(xiàn)供給和需求的雙向奔赴，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效用等方面動態(tài)匹配。”工業(yè)和信息化部副部長謝遠生說。
談及制定實施方案的考慮，謝遠生表示，核心理念是實現(xiàn)生產(chǎn)和消費從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)從生產(chǎn)更多向生產(chǎn)更對、生產(chǎn)更好轉(zhuǎn)變，解決“想買的買不到、想賣的賣不掉”所帶來的要素錯配和資源浪費。
實施方案提出兩個階段的主要發(fā)展目標：到2027年，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點；到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。
“這是我們基于對消費趨勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)變革的綜合研判，提出未來一段時期著力培育和拓展的重點領(lǐng)域，其中萬億級消費領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費電子等。”謝遠生說。
謝遠生補充介紹，千億級消費熱點包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等。“可以預見，多點開花、分層推進的消費熱點格局，能夠顯著增強國內(nèi)消費市場的韌性與活力。”
當前，消費市場呈現(xiàn)出多元化特征，旨在精準匹配不同人群需求，實施方案提出多項重點任務(wù)，包括豐富嬰童產(chǎn)品供給、加強優(yōu)質(zhì)學生用品供給、擴大時尚“潮品”供給、優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，在服務(wù)嬰幼兒和學生群體方面，聚焦“健康成長”和“學習效能”關(guān)鍵需求；在服務(wù)老年群體方面，注重“實用便利”與“品質(zhì)生活”有機結(jié)合；在滿足年輕群體方面，突出“個性表達”與“時尚引領(lǐng)”。
伴隨國潮、文創(chuàng)、非遺產(chǎn)品等消費需求增長，眾多適配性強、體驗感好的爆款產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。如何進一步豐富特色文旅產(chǎn)品供給？文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽說，將著力在產(chǎn)品上新、場景煥新、活動出新上下功夫。
例如，激勵動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)IP；實施文化創(chuàng)意產(chǎn)品提升行動，擴大文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點范圍；發(fā)布非遺好物，打造非遺市集，釋放非遺消費潛力；支持各地推出賞冰樂雪、避寒避暑、文創(chuàng)市集等應(yīng)季應(yīng)景的產(chǎn)品和服務(wù)。
實施方案聚焦商品消費展開。我國是全球第二大消費市場，商品消費仍然占據(jù)主導地位。發(fā)布會上的數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，我國居民年人均商品消費支出從0.8萬元提升至1.5萬元，占人均消費支出比重保持在50%以上。
商務(wù)部市場運行和消費促進司負責人楊枿表示，接下來將從促進大宗消費、壯大新型消費、打造國際化消費環(huán)境等方面推動商品消費擴容升級。包括推進汽車流通消費改革試點，擴大二手車流通；聚焦綠色、智能等方向，促進家電家居消費；積極推進首發(fā)經(jīng)濟；培育“人工智能+消費”，打造更多消費新增長點等。
營造良好發(fā)展環(huán)境是實施方案的重要內(nèi)容之一。“消費品關(guān)乎千家萬戶衣食住行，其質(zhì)量影響著消費信心和預期，關(guān)系著人民高品質(zhì)生活，是擴內(nèi)需、惠民生的關(guān)鍵所在。”市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈說，將持續(xù)發(fā)力強化專項監(jiān)督、守牢質(zhì)量安全防線、完善標準認證體系，以消費品質(zhì)量帶動消費需求釋放。
持續(xù)推動供給向新向優(yōu)，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長吳越濤表示，將加強技術(shù)引領(lǐng)、加力推動供給創(chuàng)新，提升品牌標準、深入推動供給提質(zhì)，聚焦民生需求、持續(xù)推動供給惠民。
其中，在推動供給惠民上，吳越濤說，下一步，將支持相關(guān)城市進一步加強重點區(qū)域停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和存量設(shè)施更新改造，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；積極支持高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)，推動培育一批戶外運動龍頭企業(yè)等。
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