多地法院推進退休法官“轉(zhuǎn)崗”特邀調(diào)解員工作 “銀發(fā)力量”重返解紛一線繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱
更新時間：2025/11/13 9:44:50 來源：新華社
社會新聞
有人說：“家有一老，如有一寶。”在人民法院，也有這樣一句話：“退休法官是人民法院的寶貴財富。”
近年來，多地人民法院聘請退休法官擔(dān)任特邀調(diào)解員，讓“銀發(fā)力量”在矛盾調(diào)解工作中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
《法治日報》記者在近期采訪中就遇到了多位“轉(zhuǎn)崗”調(diào)解員的退休法官。在新崗位上，他們延續(xù)的，不僅有法律專業(yè)知識和獨到的調(diào)解“功夫”，還有始終未變的司法為民溫度。
傳授經(jīng)驗
新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊寧市人民法院巴彥岱人民法庭二樓的會議室墻上，掛著一塊牌匾——“全國優(yōu)秀人民法庭”。
“這‘沉甸甸’的榮譽，是2002年老庭長韓林從北京背回來的。”伊寧市法院黨組副書記、副院長盧建雯說。
1988年，韓林調(diào)入巴彥岱法庭，從書記員成長為庭長，扎根審判一線23年。人民法庭就在群眾身邊，貼近群眾生活，韓林走遍轄區(qū)的每一寸土地巡回辦案，他還學(xué)習(xí)了維吾爾語、哈薩克語，架起溝通橋梁，以“調(diào)”為主、以“情”為源的辦案思路讓司法溫度融入鄉(xiāng)村。
2010年，韓林退休了。韓林向年輕法官傳授了兩條經(jīng)驗：一條是，許多群眾不了解也不理解調(diào)解解紛的優(yōu)勢，要用群眾聽得懂的語言講清楚。
另一條是，不能坐在調(diào)解室里做工作，要走出去，到群眾身邊去。韓林說：“遇到調(diào)解難度比較大的案件，要到村委會、到村民家中、到鄰居家里，了解事情經(jīng)過是怎樣的、是否有隱情，再聯(lián)合各方力量一起做好調(diào)解工作。”
當(dāng)時，韓林有個心愿：“矛盾糾紛得有人解決，我還能再干干。”
2021年，巴彥岱法庭“老法官說法”調(diào)解室掛牌，韓林以調(diào)解員的身份重返解紛一線。
在伊寧市法院訴訟服務(wù)中心多元解紛區(qū)，也有一間老法官調(diào)解室。記者在這里見到了另一位退休法官調(diào)解員——滿頭銀發(fā)的荊霞。
荊霞曾被評為“全國法院辦案標(biāo)兵”，在審判一線工作了14年。退休前，她任伊寧市法院審判委員會委員、四級高級法官。
2023年1月，荊霞退休了。她深知大量糾紛涌入法院通過司法審判解決耗費人力物力，需要引入更多力量化解，這促使她返回解紛一線。
樹立榜樣
“老庭長建立了很好的群眾基礎(chǔ)，能解決一些別人解決不了的糾紛，解群眾心結(jié)。”巴彥岱法庭的年輕法官說。采訪中，記者聽韓林講起解紛故事。
2022年夏天，馬某在自家院子伐樹時，樹砸壞了隔壁胡某家的屋頂。圍繞房屋維修賠償款，村委會多次調(diào)解未果，矛盾反映到法庭。
韓林在馬某家門口組織了一場調(diào)解。經(jīng)韓林耐心釋法說理，雙方達(dá)成一致，馬某賠償胡某5000元用于維修房屋。
“他家房子壞了很困難，你家也不容易，看看能不能先借點兒錢賠償給他？”韓林問馬某。
馬某轉(zhuǎn)身回家，拿出5000元現(xiàn)金交給胡某，胡某在收條上簽了字。
“你咋這么快拿來現(xiàn)金？”“你別管，賠給他。”案件有進展，韓林卻感覺不對勁。他和馬某說話的工夫，馬某的女兒哭著跑出來，拽住了他的胳膊。
小姑娘告訴韓林，她考上了北京一所大學(xué)，媽媽從舅舅家借了6000塊錢當(dāng)她的學(xué)費。馬某一賭氣，把這筆錢用來當(dāng)賠償款，她的學(xué)費沒了著落。
“從法律程序的角度看，調(diào)解協(xié)議已經(jīng)履行完畢了，我不能開口再把錢要回來。”韓林看著小姑娘說道，“但是，孩子，考上大學(xué)不容易。你放心，叔叔自己掏腰包，再發(fā)動法庭的叔叔阿姨們，一定幫你把學(xué)費湊齊。”
“這是孩子上學(xué)的錢呀”“都說遠(yuǎn)親不如近鄰，你們咋這樣”“房子先修，賠償?shù)惹锖笫樟饲f稼再給吧”……看到這種情形，村民們也出起了主意。
胡某怔了怔，掏出錢塞給小姑娘說：“孩子，你拿錢去上學(xué)吧，我和你爸爸的事情再商量。”
此后，雙方的矛盾解決了，也沒留下心結(jié)。
韓林的言行產(chǎn)生了榜樣力量，小姑娘在第二個學(xué)期開學(xué)后不久，給韓林發(fā)來信息：“胡叔叔來北京辦事，還順便來學(xué)校看我了。”
找準(zhǔn)切口
邊疆伊犁，水草豐茂。草場糾紛比較常見。
今年早些時候，巴彥岱法庭轄區(qū)一戶人家的羊群、牛群跑到隔壁人家的草場后，被對方扣了下來。此前，雙方多次因類似情況產(chǎn)生矛盾，這次，兩家人分別叫來自己的親戚朋友聚集在兩家草場邊界，非要對方給個說法。
雙方對峙之際，人群里傳出一句話：“校長來了。”
“我當(dāng)年是這樣培養(yǎng)你們的嗎？”韓林往劍拔弩張的兩家人中間一站，一開口就“澆滅”了雙方的火氣。
原來，韓林到法庭工作前，曾在學(xué)校擔(dān)任校長，當(dāng)年他教過的孩子如今已長大成人。韓林把兩家人拉到氈房里，用哈薩克語釋法說理，講了一堂法治課。
講草場劃分，講鄰里關(guān)系，緩和了矛盾后，韓林又對著“學(xué)生們”叮囑道：“你們已經(jīng)長大了，成了家里的頂梁柱，更要在家里帶頭遵守法律，成為大家的榜樣。”
調(diào)解完兩家的矛盾，韓林卻沒有結(jié)束工作。他積極向鄉(xiāng)政府提出建議：“兩家人因同樣的事由多次發(fā)生糾紛，要想辦法避免事件再次發(fā)生、矛盾再次升級。建議在雙方草場之間裝上護欄，讓群眾能安心生產(chǎn)生活。”
5月，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，在兩家草場中間建好了護欄。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，“破局之處”找得準(zhǔn)，正是這些退休法官開展調(diào)解的優(yōu)勢。
道路交通事故糾紛訴至法院前，往往都經(jīng)過了行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解，解紛存在難度。荊霞調(diào)解過許多此類案例，她向記者說起解紛經(jīng)驗。
三年前，20多歲的小伙徐某遭遇交通事故致使腿部受傷。徐某家庭經(jīng)濟困難，治療還沒結(jié)束，就拖著受傷的腿來法院起訴，希望能獲得賠償后繼續(xù)進行治療。
被告陸某認(rèn)為，徐某還沒有進行傷殘鑒定就要求賠償，沒有依據(jù)。徐某則因?qū)Ψ竭t疑的態(tài)度，擔(dān)心對方逃避責(zé)任。雙方互不信任。
“我會結(jié)合雙方提交的證據(jù)，依據(jù)審判經(jīng)驗來判斷案件的結(jié)果。設(shè)身處地為當(dāng)事人考慮，釋法析理，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。”荊霞以這起案件舉例說。
“如果等到徐某治療結(jié)束，做完鑒定后再賠付，傷勢得不到及時救治，或許傷殘等級高，賠償金額也會更高。如果先行賠償部分款項，讓他能得到及時救治，更好康復(fù)，將來賠償金額也會較低。”陸某聽完荊霞的分析后，主動和徐某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
發(fā)揮優(yōu)勢
記者了解到，退休法官調(diào)解員在全國其他法院還有很多。
今年6月，第三批16名地方法院退休法官受聘擔(dān)任最高人民法院六個巡回法庭特邀調(diào)解員。此前，最高法分兩批聘請了28名地方法院退休法官擔(dān)任各巡回法庭的特邀調(diào)解員。
加強相對薄弱基層法院建設(shè)是加強新時代審判工作的重要基礎(chǔ)性工作。遼寧3家薄弱法院聘請22名“銀發(fā)法官”擔(dān)任特邀調(diào)解員。
貴州省銅仁市萬山區(qū)法院設(shè)立老法官工作室，發(fā)揮“銀發(fā)法官”優(yōu)勢，妥善化解矛盾糾紛。
……
“銀發(fā)法官”調(diào)解員結(jié)合審判經(jīng)驗化解矛盾糾紛，服務(wù)基層社會治理。此外，不少退休法官調(diào)解員還參與到人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作中，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
“巴彥岱法庭的年輕法官，時常去二樓看那塊‘全國優(yōu)秀人民法庭’牌匾。”盧建雯說，當(dāng)前，全國法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動正在開展，老法官們的故事也激勵著大家續(xù)寫輝煌。（記者 張昊）
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近年來，多地人民法院聘請退休法官擔(dān)任特邀調(diào)解員，讓“銀發(fā)力量”在矛盾調(diào)解工作中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
《法治日報》記者在近期采訪中就遇到了多位“轉(zhuǎn)崗”調(diào)解員的退休法官。在新崗位上，他們延續(xù)的，不僅有法律專業(yè)知識和獨到的調(diào)解“功夫”，還有始終未變的司法為民溫度。
傳授經(jīng)驗
新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊寧市人民法院巴彥岱人民法庭二樓的會議室墻上，掛著一塊牌匾——“全國優(yōu)秀人民法庭”。
“這‘沉甸甸’的榮譽，是2002年老庭長韓林從北京背回來的。”伊寧市法院黨組副書記、副院長盧建雯說。
1988年，韓林調(diào)入巴彥岱法庭，從書記員成長為庭長，扎根審判一線23年。人民法庭就在群眾身邊，貼近群眾生活，韓林走遍轄區(qū)的每一寸土地巡回辦案，他還學(xué)習(xí)了維吾爾語、哈薩克語，架起溝通橋梁，以“調(diào)”為主、以“情”為源的辦案思路讓司法溫度融入鄉(xiāng)村。
2010年，韓林退休了。韓林向年輕法官傳授了兩條經(jīng)驗：一條是，許多群眾不了解也不理解調(diào)解解紛的優(yōu)勢，要用群眾聽得懂的語言講清楚。
另一條是，不能坐在調(diào)解室里做工作，要走出去，到群眾身邊去。韓林說：“遇到調(diào)解難度比較大的案件，要到村委會、到村民家中、到鄰居家里，了解事情經(jīng)過是怎樣的、是否有隱情，再聯(lián)合各方力量一起做好調(diào)解工作。”
當(dāng)時，韓林有個心愿：“矛盾糾紛得有人解決，我還能再干干。”
2021年，巴彥岱法庭“老法官說法”調(diào)解室掛牌，韓林以調(diào)解員的身份重返解紛一線。
在伊寧市法院訴訟服務(wù)中心多元解紛區(qū)，也有一間老法官調(diào)解室。記者在這里見到了另一位退休法官調(diào)解員——滿頭銀發(fā)的荊霞。
荊霞曾被評為“全國法院辦案標(biāo)兵”，在審判一線工作了14年。退休前，她任伊寧市法院審判委員會委員、四級高級法官。
2023年1月，荊霞退休了。她深知大量糾紛涌入法院通過司法審判解決耗費人力物力，需要引入更多力量化解，這促使她返回解紛一線。
樹立榜樣
“老庭長建立了很好的群眾基礎(chǔ)，能解決一些別人解決不了的糾紛，解群眾心結(jié)。”巴彥岱法庭的年輕法官說。采訪中，記者聽韓林講起解紛故事。
2022年夏天，馬某在自家院子伐樹時，樹砸壞了隔壁胡某家的屋頂。圍繞房屋維修賠償款，村委會多次調(diào)解未果，矛盾反映到法庭。
韓林在馬某家門口組織了一場調(diào)解。經(jīng)韓林耐心釋法說理，雙方達(dá)成一致，馬某賠償胡某5000元用于維修房屋。
“他家房子壞了很困難，你家也不容易，看看能不能先借點兒錢賠償給他？”韓林問馬某。
馬某轉(zhuǎn)身回家，拿出5000元現(xiàn)金交給胡某，胡某在收條上簽了字。
“你咋這么快拿來現(xiàn)金？”“你別管，賠給他。”案件有進展，韓林卻感覺不對勁。他和馬某說話的工夫，馬某的女兒哭著跑出來，拽住了他的胳膊。
小姑娘告訴韓林，她考上了北京一所大學(xué)，媽媽從舅舅家借了6000塊錢當(dāng)她的學(xué)費。馬某一賭氣，把這筆錢用來當(dāng)賠償款，她的學(xué)費沒了著落。
“從法律程序的角度看，調(diào)解協(xié)議已經(jīng)履行完畢了，我不能開口再把錢要回來。”韓林看著小姑娘說道，“但是，孩子，考上大學(xué)不容易。你放心，叔叔自己掏腰包，再發(fā)動法庭的叔叔阿姨們，一定幫你把學(xué)費湊齊。”
“這是孩子上學(xué)的錢呀”“都說遠(yuǎn)親不如近鄰，你們咋這樣”“房子先修，賠償?shù)惹锖笫樟饲f稼再給吧”……看到這種情形，村民們也出起了主意。
胡某怔了怔，掏出錢塞給小姑娘說：“孩子，你拿錢去上學(xué)吧，我和你爸爸的事情再商量。”
此后，雙方的矛盾解決了，也沒留下心結(jié)。
韓林的言行產(chǎn)生了榜樣力量，小姑娘在第二個學(xué)期開學(xué)后不久，給韓林發(fā)來信息：“胡叔叔來北京辦事，還順便來學(xué)校看我了。”
找準(zhǔn)切口
邊疆伊犁，水草豐茂。草場糾紛比較常見。
今年早些時候，巴彥岱法庭轄區(qū)一戶人家的羊群、牛群跑到隔壁人家的草場后，被對方扣了下來。此前，雙方多次因類似情況產(chǎn)生矛盾，這次，兩家人分別叫來自己的親戚朋友聚集在兩家草場邊界，非要對方給個說法。
雙方對峙之際，人群里傳出一句話：“校長來了。”
“我當(dāng)年是這樣培養(yǎng)你們的嗎？”韓林往劍拔弩張的兩家人中間一站，一開口就“澆滅”了雙方的火氣。
原來，韓林到法庭工作前，曾在學(xué)校擔(dān)任校長，當(dāng)年他教過的孩子如今已長大成人。韓林把兩家人拉到氈房里，用哈薩克語釋法說理，講了一堂法治課。
講草場劃分，講鄰里關(guān)系，緩和了矛盾后，韓林又對著“學(xué)生們”叮囑道：“你們已經(jīng)長大了，成了家里的頂梁柱，更要在家里帶頭遵守法律，成為大家的榜樣。”
調(diào)解完兩家的矛盾，韓林卻沒有結(jié)束工作。他積極向鄉(xiāng)政府提出建議：“兩家人因同樣的事由多次發(fā)生糾紛，要想辦法避免事件再次發(fā)生、矛盾再次升級。建議在雙方草場之間裝上護欄，讓群眾能安心生產(chǎn)生活。”
5月，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，在兩家草場中間建好了護欄。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，“破局之處”找得準(zhǔn)，正是這些退休法官開展調(diào)解的優(yōu)勢。
道路交通事故糾紛訴至法院前，往往都經(jīng)過了行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解，解紛存在難度。荊霞調(diào)解過許多此類案例，她向記者說起解紛經(jīng)驗。
三年前，20多歲的小伙徐某遭遇交通事故致使腿部受傷。徐某家庭經(jīng)濟困難，治療還沒結(jié)束，就拖著受傷的腿來法院起訴，希望能獲得賠償后繼續(xù)進行治療。
被告陸某認(rèn)為，徐某還沒有進行傷殘鑒定就要求賠償，沒有依據(jù)。徐某則因?qū)Ψ竭t疑的態(tài)度，擔(dān)心對方逃避責(zé)任。雙方互不信任。
“我會結(jié)合雙方提交的證據(jù)，依據(jù)審判經(jīng)驗來判斷案件的結(jié)果。設(shè)身處地為當(dāng)事人考慮，釋法析理，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。”荊霞以這起案件舉例說。
“如果等到徐某治療結(jié)束，做完鑒定后再賠付，傷勢得不到及時救治，或許傷殘等級高，賠償金額也會更高。如果先行賠償部分款項，讓他能得到及時救治，更好康復(fù)，將來賠償金額也會較低。”陸某聽完荊霞的分析后，主動和徐某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
發(fā)揮優(yōu)勢
記者了解到，退休法官調(diào)解員在全國其他法院還有很多。
今年6月，第三批16名地方法院退休法官受聘擔(dān)任最高人民法院六個巡回法庭特邀調(diào)解員。此前，最高法分兩批聘請了28名地方法院退休法官擔(dān)任各巡回法庭的特邀調(diào)解員。
加強相對薄弱基層法院建設(shè)是加強新時代審判工作的重要基礎(chǔ)性工作。遼寧3家薄弱法院聘請22名“銀發(fā)法官”擔(dān)任特邀調(diào)解員。
貴州省銅仁市萬山區(qū)法院設(shè)立老法官工作室，發(fā)揮“銀發(fā)法官”優(yōu)勢，妥善化解矛盾糾紛。
……
“銀發(fā)法官”調(diào)解員結(jié)合審判經(jīng)驗化解矛盾糾紛，服務(wù)基層社會治理。此外，不少退休法官調(diào)解員還參與到人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作中，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
“巴彥岱法庭的年輕法官，時常去二樓看那塊‘全國優(yōu)秀人民法庭’牌匾。”盧建雯說，當(dāng)前，全國法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動正在開展，老法官們的故事也激勵著大家續(xù)寫輝煌。（記者 張昊）
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