2025年如何穩(wěn)就業(yè)促增收——權(quán)威部門解答就業(yè)、收入熱點問題
更新時間：2025/1/22 10:00:04 來源：新華社CNML文字
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新華社北京1月21日電 題：2025年如何穩(wěn)就業(yè)促增收——權(quán)威部門解答就業(yè)、收入熱點問題
新華社記者姜琳、韓佳諾
就業(yè)、收入連著千家萬戶。2025年將出臺哪些穩(wěn)就業(yè)促增收的新舉措？21日，在人力資源社會保障部舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)司局負責人就三大熱點問題進行了解答。
怎樣穩(wěn)定和擴大就業(yè)？
就業(yè)是增加居民收入最直接的方式。2024年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，脫貧人口務工規(guī)模達到3305.2萬人。
“下一步，我們將錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標，深化就業(yè)領(lǐng)域改革，完善就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)重點群體，優(yōu)化就業(yè)公共服務，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。”人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉表示。
陳勇嘉介紹，2025年將實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，不斷拓展就業(yè)新的增長點。同時落實穩(wěn)崗返還、稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策，助力企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。
高校畢業(yè)生就業(yè)是重中之重。2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1222萬人，同比增加43萬人。
“接下來將開發(fā)更多發(fā)揮畢業(yè)生專長的就業(yè)崗位，加力支持中小微企業(yè)、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布制度，促進青年多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”陳勇嘉說。
一人就業(yè)，全家脫貧。目前全國農(nóng)民工約有3億人，促進農(nóng)民工就業(yè)增收意義重大。
2025年，人社部門將多措并舉拓展農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，拓寬就地就近就業(yè)渠道，提升縣域就業(yè)容量；此外將落實就業(yè)援助制度，運用好公益性崗位托底幫扶，確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。
如何促進技能增收？
目前，我國技能人才總量已超2億，占就業(yè)人員總量26%以上。但技能人才總量仍然不足，特別是高技能人才在就業(yè)市場供不應求。
提高勞動者技能，可以穩(wěn)定增加收入。經(jīng)過技能培訓、由勞務品牌帶動的農(nóng)民工就業(yè)，工資收入也比一般務工要高很多。
“2025年將圍繞康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的行業(yè)領(lǐng)域，聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)能力，促進他們穩(wěn)定增收。”人力資源社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹。
為突出激勵保障，增強技能就業(yè)吸引力，2024年9月公布的《中共中央 國務院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，明確要求“動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價位信息，引導企業(yè)逐步提高技能人才薪酬待遇”。
記者了解到，下一步，人力資源社會保障部將構(gòu)建以技能為導向的薪酬分配制度，在技能人才聚集的區(qū)域、行業(yè)開展工資集體協(xié)商，推行技能人才薪酬分配指引，推動實施技能人才起點薪酬制度，促使多勞者多得、技高者多得。
如何推動群眾減負增收？
經(jīng)濟發(fā)展越是承壓前行，越要兜住兜牢民生底線、增強社會保障。
2024年，人社部門共為2477萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險和生育保險費等各類失業(yè)保險待遇1214億元。
2025年，人力資源社會保障部在指導各地落實社保幫扶政策的同時，將健全社保體系，提高社保待遇，以更加充分可靠的社會保障減少勞動者后顧之憂。
盧愛紅表示，2025年將適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，更多向中低收入群體傾斜；提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，積極推動集體補助規(guī)范化試點，推進提升繳費水平和多渠道籌資，提升城鄉(xiāng)居保待遇水平。
工資是勞動者的主要收入來源。“我們將圍繞提高勞動報酬占初次分配的比重，加強工資宏觀指導調(diào)控，推動群眾工資收入合理平穩(wěn)增長。”盧愛紅說。
他表示，下一步，人力資源社會保障部將指導各地合理調(diào)整最低工資標準，逐步提高最低工資占社會平均工資的比重；加大重點行業(yè)、重點群體薪酬分配指引；深化國有企業(yè)薪酬制度改革，指導企業(yè)建立健全各類人才按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，加大對科技創(chuàng)新骨干人員的激勵。
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新華社記者姜琳、韓佳諾
就業(yè)、收入連著千家萬戶。2025年將出臺哪些穩(wěn)就業(yè)促增收的新舉措？21日，在人力資源社會保障部舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)司局負責人就三大熱點問題進行了解答。
怎樣穩(wěn)定和擴大就業(yè)？
就業(yè)是增加居民收入最直接的方式。2024年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，脫貧人口務工規(guī)模達到3305.2萬人。
“下一步，我們將錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標，深化就業(yè)領(lǐng)域改革，完善就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)重點群體，優(yōu)化就業(yè)公共服務，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。”人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉表示。
陳勇嘉介紹，2025年將實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，不斷拓展就業(yè)新的增長點。同時落實穩(wěn)崗返還、稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策，助力企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。
高校畢業(yè)生就業(yè)是重中之重。2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1222萬人，同比增加43萬人。
“接下來將開發(fā)更多發(fā)揮畢業(yè)生專長的就業(yè)崗位，加力支持中小微企業(yè)、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布制度，促進青年多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”陳勇嘉說。
一人就業(yè)，全家脫貧。目前全國農(nóng)民工約有3億人，促進農(nóng)民工就業(yè)增收意義重大。
2025年，人社部門將多措并舉拓展農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，拓寬就地就近就業(yè)渠道，提升縣域就業(yè)容量；此外將落實就業(yè)援助制度，運用好公益性崗位托底幫扶，確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。
如何促進技能增收？
目前，我國技能人才總量已超2億，占就業(yè)人員總量26%以上。但技能人才總量仍然不足，特別是高技能人才在就業(yè)市場供不應求。
提高勞動者技能，可以穩(wěn)定增加收入。經(jīng)過技能培訓、由勞務品牌帶動的農(nóng)民工就業(yè)，工資收入也比一般務工要高很多。
“2025年將圍繞康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的行業(yè)領(lǐng)域，聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)能力，促進他們穩(wěn)定增收。”人力資源社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹。
為突出激勵保障，增強技能就業(yè)吸引力，2024年9月公布的《中共中央 國務院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，明確要求“動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價位信息，引導企業(yè)逐步提高技能人才薪酬待遇”。
記者了解到，下一步，人力資源社會保障部將構(gòu)建以技能為導向的薪酬分配制度，在技能人才聚集的區(qū)域、行業(yè)開展工資集體協(xié)商，推行技能人才薪酬分配指引，推動實施技能人才起點薪酬制度，促使多勞者多得、技高者多得。
如何推動群眾減負增收？
經(jīng)濟發(fā)展越是承壓前行，越要兜住兜牢民生底線、增強社會保障。
2024年，人社部門共為2477萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險和生育保險費等各類失業(yè)保險待遇1214億元。
2025年，人力資源社會保障部在指導各地落實社保幫扶政策的同時，將健全社保體系，提高社保待遇，以更加充分可靠的社會保障減少勞動者后顧之憂。
盧愛紅表示，2025年將適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，更多向中低收入群體傾斜；提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，積極推動集體補助規(guī)范化試點，推進提升繳費水平和多渠道籌資，提升城鄉(xiāng)居保待遇水平。
工資是勞動者的主要收入來源。“我們將圍繞提高勞動報酬占初次分配的比重，加強工資宏觀指導調(diào)控，推動群眾工資收入合理平穩(wěn)增長。”盧愛紅說。
他表示，下一步，人力資源社會保障部將指導各地合理調(diào)整最低工資標準，逐步提高最低工資占社會平均工資的比重；加大重點行業(yè)、重點群體薪酬分配指引；深化國有企業(yè)薪酬制度改革，指導企業(yè)建立健全各類人才按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，加大對科技創(chuàng)新骨干人員的激勵。
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