拯救雪豹——一紙判決背后的三江源生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)
更新時(shí)間：2025/9/28 9:45:25 來源：新華社CNML文字
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新華社西寧9月25日電 題：拯救雪豹——一紙判決背后的三江源生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)
新華社記者李寧、柳澤興
雪豹是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，素有“雪山之王”之稱，我國(guó)的青藏高原是雪豹的主要棲息地之一。近期，青海省三江源地區(qū)人民檢察院辦理了一起非法獵捕雪豹的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案，兩名被告人被依法判處有期徒刑并處罰金。
今年9月，《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》施行兩周年。隨著司法保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，雪豹種群救助情況如何？高原生態(tài)保護(hù)呈現(xiàn)哪些新變化？記者帶你追蹤一紙判決背后的故事。
牧民非法獵捕雪豹獲懲罰
2024年3月，青海省海南藏族自治州同德縣牧民杰某某（后因病去世），在自家草場(chǎng)放置鐵絲制環(huán)形捕獸夾，準(zhǔn)備獵捕巖羊。
3月底，杰某某的兒子彭某某在草場(chǎng)放牧?xí)r，發(fā)現(xiàn)有“獵物”上鉤——不是預(yù)想中的巖羊，而是一只被鐵絲扣套到頭部，窒息而亡的雪豹。二人并未依法及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，而是動(dòng)起了出售雪豹尸體的“歪心思”，私自將雪豹尸體運(yùn)送至親戚先某家的冰柜中儲(chǔ)存。
在聯(lián)絡(luò)買家過程中，公安機(jī)關(guān)將三人抓獲，他們對(duì)其非法獵捕、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物的行為供認(rèn)不諱。
“高原的生態(tài)環(huán)境獨(dú)特而脆弱，雪豹作為頂級(jí)捕食者，發(fā)揮著平衡生態(tài)的重要作用。本案中，雪豹因?yàn)椴环ǚ肿拥呢澙泛蛢e幸心理而成為犧牲品，令人十分痛心。”三江源地區(qū)人民檢察院檢察官苗遠(yuǎn)源說。
非法獵捕雪豹，不僅危害雪豹種群本身，還對(duì)與之相關(guān)的生態(tài)環(huán)境造成損害。
承辦檢察官介紹，針對(duì)雪豹生態(tài)資源保護(hù)、種群生態(tài)功能永久性損害認(rèn)定、生態(tài)損害價(jià)值評(píng)估計(jì)算等工作，專案組同中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所司法鑒定所合作，進(jìn)行專門鑒定，形成了《同德縣雪豹生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值鑒定評(píng)估報(bào)告》。經(jīng)評(píng)估，獵捕一只雪豹并導(dǎo)致其死亡所造成的生態(tài)價(jià)值損失為20余萬元。
2024年11月4日，西寧鐵路運(yùn)輸法院對(duì)此案作出公開宣判，以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處彭某某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金1萬元；判處先某有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金1萬元。同時(shí)，判令彭某某、先某共同承擔(dān)因侵權(quán)行為造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償金共計(jì)20余萬元，鑒定費(fèi)用8萬元，并向社會(huì)公開賠禮道歉。
雪豹救助保護(hù)模式逐步完善
雪豹是青藏高原的旗艦物種，青海省三江源地區(qū)保存著大面積相對(duì)完整的雪豹棲息地，是全世界雪豹分布最為集中、種群密度最高的地區(qū)之一。
青藏高原生態(tài)保護(hù)法規(guī)定，國(guó)家支持開展野生動(dòng)物救護(hù)繁育野化基地以及植物園、高原生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青藏高原珍貴瀕危或者特有野生動(dòng)植物物種的救護(hù)和遷地保護(hù)。
記者獲悉，經(jīng)過不斷建設(shè)，目前三江源國(guó)家公園初步形成以政府為主導(dǎo)、生態(tài)管護(hù)員為主體、社會(huì)力量廣泛參與的雪豹研究和保護(hù)模式。比如，三江源國(guó)家公園長(zhǎng)江源園區(qū)曲麻萊管理處成立了由120位生態(tài)管護(hù)員組成的綠色江源雪豹監(jiān)測(cè)隊(duì)，5年來監(jiān)測(cè)到雪豹個(gè)體70多只；長(zhǎng)江源園區(qū)治多管理處瀕危野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)雪豹的同時(shí)，兼顧其他瀕危野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)。
“近年來，青海建立以國(guó)家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系，構(gòu)建了以雪豹為引領(lǐng)的生物多樣性監(jiān)測(cè)調(diào)查體系，目前青海省雪豹數(shù)量約為1200只。”青海省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟最新評(píng)估，青海省雪豹適宜棲息地面積約為47萬平方千米，占青藏高原雪豹適宜棲息地面積的25%。
走進(jìn)西寧野生動(dòng)物園（青海野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心），雪豹“凌霜”“凌不服”相互依偎，在陰涼處乘涼休憩；人工繁育的雪豹“傲雪”在假山怪石間散步，不時(shí)走到窗邊和游客互動(dòng)；雪豹“凌夏”時(shí)而臥在橫木上小憩，時(shí)而和皮球“打成一片”……據(jù)了解，國(guó)內(nèi)公開飼養(yǎng)展出的雪豹約20只，其中六成在西寧野生動(dòng)物園，除了三只人工繁育雪豹外，剩下均來自野外救護(hù)。
救護(hù)中心主任何順福介紹，救護(hù)中心自成立以來，共收容救護(hù)野生動(dòng)物雪豹、普氏原羚、黑頸鶴、黑鸛、藏棕熊、胡兀鷲等62種2200多只，近三分之一恢復(fù)野外生存能力的野生動(dòng)物成功放歸野外，為海內(nèi)外野生動(dòng)物救助保護(hù)提供了可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。
夯實(shí)高原生態(tài)保護(hù)法治之基
雪豹的救護(hù)、繁育及放歸，是近年來依法推進(jìn)青藏高原生態(tài)環(huán)境治理的一個(gè)縮影。
青海省人民檢察院第八檢察部副主任羅珺表示，青藏高原生態(tài)保護(hù)法的施行，對(duì)保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境的司法實(shí)踐意義重大。“青藏高原環(huán)保工作涉及多省區(qū)，存在多生態(tài)系統(tǒng)交叉的特點(diǎn)，分散立法難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這部法律以區(qū)域整體保護(hù)為核心，建立‘山水林田湖草沙冰’一體化保護(hù)制度，明確青藏高原生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了跨區(qū)域、跨部門協(xié)同治理的難題。”羅珺說。
青藏高原生態(tài)環(huán)境的依法治理由此邁上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年2月青海省人民檢察院開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察以來，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)共辦理可可西里非法獵捕野牦牛刑事附帶民事公益訴訟案、鄂陵湖水域非法捕撈水產(chǎn)品公益訴訟案等生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件696件，青藏高原生物多樣性得到有力保護(hù)。
青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特而脆弱，一旦遭到破壞，修復(fù)難度極大。近年來，高原生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，紛至沓來的游客也給高原生態(tài)保護(hù)帶來新挑戰(zhàn)。
檢察機(jī)關(guān)提醒，根據(jù)青藏高原生態(tài)保護(hù)法，參加青藏高原旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定和文明行為規(guī)范，符合區(qū)域生態(tài)旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)等管控和規(guī)范要求；禁止破壞自然景觀和草原植被、獵捕和采集野生動(dòng)植物。
專家建議，加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黃河保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的銜接，強(qiáng)化相關(guān)部門和屬地的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，不斷夯實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)的法治之基。
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新華社西寧9月25日電 題：拯救雪豹——一紙判決背后的三江源生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)
新華社記者李寧、柳澤興
雪豹是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，素有“雪山之王”之稱，我國(guó)的青藏高原是雪豹的主要棲息地之一。近期，青海省三江源地區(qū)人民檢察院辦理了一起非法獵捕雪豹的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案，兩名被告人被依法判處有期徒刑并處罰金。
今年9月，《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》施行兩周年。隨著司法保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，雪豹種群救助情況如何？高原生態(tài)保護(hù)呈現(xiàn)哪些新變化？記者帶你追蹤一紙判決背后的故事。
牧民非法獵捕雪豹獲懲罰
2024年3月，青海省海南藏族自治州同德縣牧民杰某某（后因病去世），在自家草場(chǎng)放置鐵絲制環(huán)形捕獸夾，準(zhǔn)備獵捕巖羊。
3月底，杰某某的兒子彭某某在草場(chǎng)放牧?xí)r，發(fā)現(xiàn)有“獵物”上鉤——不是預(yù)想中的巖羊，而是一只被鐵絲扣套到頭部，窒息而亡的雪豹。二人并未依法及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，而是動(dòng)起了出售雪豹尸體的“歪心思”，私自將雪豹尸體運(yùn)送至親戚先某家的冰柜中儲(chǔ)存。
在聯(lián)絡(luò)買家過程中，公安機(jī)關(guān)將三人抓獲，他們對(duì)其非法獵捕、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物的行為供認(rèn)不諱。
“高原的生態(tài)環(huán)境獨(dú)特而脆弱，雪豹作為頂級(jí)捕食者，發(fā)揮著平衡生態(tài)的重要作用。本案中，雪豹因?yàn)椴环ǚ肿拥呢澙泛蛢e幸心理而成為犧牲品，令人十分痛心。”三江源地區(qū)人民檢察院檢察官苗遠(yuǎn)源說。
非法獵捕雪豹，不僅危害雪豹種群本身，還對(duì)與之相關(guān)的生態(tài)環(huán)境造成損害。
承辦檢察官介紹，針對(duì)雪豹生態(tài)資源保護(hù)、種群生態(tài)功能永久性損害認(rèn)定、生態(tài)損害價(jià)值評(píng)估計(jì)算等工作，專案組同中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所司法鑒定所合作，進(jìn)行專門鑒定，形成了《同德縣雪豹生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值鑒定評(píng)估報(bào)告》。經(jīng)評(píng)估，獵捕一只雪豹并導(dǎo)致其死亡所造成的生態(tài)價(jià)值損失為20余萬元。
2024年11月4日，西寧鐵路運(yùn)輸法院對(duì)此案作出公開宣判，以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處彭某某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金1萬元；判處先某有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金1萬元。同時(shí)，判令彭某某、先某共同承擔(dān)因侵權(quán)行為造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償金共計(jì)20余萬元，鑒定費(fèi)用8萬元，并向社會(huì)公開賠禮道歉。
雪豹救助保護(hù)模式逐步完善
雪豹是青藏高原的旗艦物種，青海省三江源地區(qū)保存著大面積相對(duì)完整的雪豹棲息地，是全世界雪豹分布最為集中、種群密度最高的地區(qū)之一。
青藏高原生態(tài)保護(hù)法規(guī)定，國(guó)家支持開展野生動(dòng)物救護(hù)繁育野化基地以及植物園、高原生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青藏高原珍貴瀕危或者特有野生動(dòng)植物物種的救護(hù)和遷地保護(hù)。
記者獲悉，經(jīng)過不斷建設(shè)，目前三江源國(guó)家公園初步形成以政府為主導(dǎo)、生態(tài)管護(hù)員為主體、社會(huì)力量廣泛參與的雪豹研究和保護(hù)模式。比如，三江源國(guó)家公園長(zhǎng)江源園區(qū)曲麻萊管理處成立了由120位生態(tài)管護(hù)員組成的綠色江源雪豹監(jiān)測(cè)隊(duì)，5年來監(jiān)測(cè)到雪豹個(gè)體70多只；長(zhǎng)江源園區(qū)治多管理處瀕危野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)雪豹的同時(shí)，兼顧其他瀕危野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)。
“近年來，青海建立以國(guó)家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系，構(gòu)建了以雪豹為引領(lǐng)的生物多樣性監(jiān)測(cè)調(diào)查體系，目前青海省雪豹數(shù)量約為1200只。”青海省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟最新評(píng)估，青海省雪豹適宜棲息地面積約為47萬平方千米，占青藏高原雪豹適宜棲息地面積的25%。
走進(jìn)西寧野生動(dòng)物園（青海野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心），雪豹“凌霜”“凌不服”相互依偎，在陰涼處乘涼休憩；人工繁育的雪豹“傲雪”在假山怪石間散步，不時(shí)走到窗邊和游客互動(dòng)；雪豹“凌夏”時(shí)而臥在橫木上小憩，時(shí)而和皮球“打成一片”……據(jù)了解，國(guó)內(nèi)公開飼養(yǎng)展出的雪豹約20只，其中六成在西寧野生動(dòng)物園，除了三只人工繁育雪豹外，剩下均來自野外救護(hù)。
救護(hù)中心主任何順福介紹，救護(hù)中心自成立以來，共收容救護(hù)野生動(dòng)物雪豹、普氏原羚、黑頸鶴、黑鸛、藏棕熊、胡兀鷲等62種2200多只，近三分之一恢復(fù)野外生存能力的野生動(dòng)物成功放歸野外，為海內(nèi)外野生動(dòng)物救助保護(hù)提供了可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。
夯實(shí)高原生態(tài)保護(hù)法治之基
雪豹的救護(hù)、繁育及放歸，是近年來依法推進(jìn)青藏高原生態(tài)環(huán)境治理的一個(gè)縮影。
青海省人民檢察院第八檢察部副主任羅珺表示，青藏高原生態(tài)保護(hù)法的施行，對(duì)保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境的司法實(shí)踐意義重大。“青藏高原環(huán)保工作涉及多省區(qū)，存在多生態(tài)系統(tǒng)交叉的特點(diǎn)，分散立法難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這部法律以區(qū)域整體保護(hù)為核心，建立‘山水林田湖草沙冰’一體化保護(hù)制度，明確青藏高原生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了跨區(qū)域、跨部門協(xié)同治理的難題。”羅珺說。
青藏高原生態(tài)環(huán)境的依法治理由此邁上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年2月青海省人民檢察院開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察以來，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)共辦理可可西里非法獵捕野牦牛刑事附帶民事公益訴訟案、鄂陵湖水域非法捕撈水產(chǎn)品公益訴訟案等生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件696件，青藏高原生物多樣性得到有力保護(hù)。
青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特而脆弱，一旦遭到破壞，修復(fù)難度極大。近年來，高原生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，紛至沓來的游客也給高原生態(tài)保護(hù)帶來新挑戰(zhàn)。
檢察機(jī)關(guān)提醒，根據(jù)青藏高原生態(tài)保護(hù)法，參加青藏高原旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定和文明行為規(guī)范，符合區(qū)域生態(tài)旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)等管控和規(guī)范要求；禁止破壞自然景觀和草原植被、獵捕和采集野生動(dòng)植物。
專家建議，加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黃河保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的銜接，強(qiáng)化相關(guān)部門和屬地的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，不斷夯實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)的法治之基。
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