探索實(shí)踐“五單”工作法
□ 于三龍
□ 于三龍
更新時(shí)間：2024/10/16 10:39:25 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。修武縣人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，探索實(shí)踐“選民點(diǎn)單、代表接單、人大派單、部門銷單、群眾驗(yàn)單”的“五單”工作法，構(gòu)建收集建議、集中交辦、跟蹤監(jiān)督、及時(shí)反饋、群眾評(píng)價(jià)的閉環(huán)體系，吸納民意，匯集民智，不斷豐富民主形式，奮力開創(chuàng)全過程人民民主修武實(shí)踐新局面。
選民點(diǎn)單，廣開言路納民意。選民點(diǎn)單是踐行全過程人民民主的基礎(chǔ)。以全過程人民民主實(shí)踐基地提質(zhì)增效為抓手，提檔升級(jí)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站，拓展設(shè)立2個(gè)行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站、9個(gè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、4個(gè)代表工作室、8個(gè)代表專題工作關(guān)注組，打造了“10站9點(diǎn)4室+8組”的全過程人民民主架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)“群眾常來、代表常在、實(shí)事常辦”。開展代表接待日活動(dòng)，每周二安排2名代表在聯(lián)絡(luò)站接待群眾，代表“亮碼”進(jìn)站，群眾“手機(jī)掃一掃、就能找代表”，“零距離”聯(lián)系群眾。代表“亮身份”，每月走訪群眾，“街邊地頭”聽民聲，有效運(yùn)用“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動(dòng)”等方式，多途徑、全方位掌握社情民意、了解群眾所盼所愿。今年年初以來，通過代表接待日、走訪群眾等活動(dòng)，先后收到選民點(diǎn)單290余條，進(jìn)一步激發(fā)基層民主活力。
代表接單，深入基層察民情。代表接單是踐行全過程人民民主的關(guān)鍵。針對(duì)“選民點(diǎn)單”收集的問題，及時(shí)梳理分析，對(duì)于能夠即時(shí)辦理答復(fù)的，咨詢有關(guān)部門、單位和人員后答復(fù)，對(duì)不能當(dāng)場辦理答復(fù)的，形成建議提交縣人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。今年年初以來，組織各級(jí)人大代表開展活動(dòng)40多次，走訪群眾640多人次，代表接單290余條，即時(shí)答復(fù)88條，提交人大207條，進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情。
人大派單，促進(jìn)發(fā)展謀民利。民有所呼，我有所應(yīng)，是人大職責(zé)所在，縣鄉(xiāng)人大根據(jù)代表提交的意見建議，進(jìn)行分析研判、充分論證，及時(shí)向“一府兩院”派單交辦，提出明確要求，確保建議辦理落到實(shí)處，問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)“辦好一條建議、解決一類問題、推動(dòng)整體工作”。聚焦代表提交的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)，面對(duì)面交流溝通，共謀民生良策，共商發(fā)展大計(jì)。針對(duì)從事旅游工作代表反映的夏季旅游高峰，可能出現(xiàn)的投訴，影響游客體驗(yàn)等問題，縣人大常委會(huì)及時(shí)組織代表約見有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，召開座談會(huì)，剖析根源、制訂方案，云臺(tái)山鎮(zhèn)政府牽頭，建立巡查機(jī)制，張貼溫馨提示，為游客營造良好的旅游環(huán)境，解決了人民群眾的揪心事。人大代表專題關(guān)注組，圍繞云臺(tái)古鎮(zhèn)發(fā)展、招商引資、環(huán)境保護(hù)等工作，提前介入，現(xiàn)場督導(dǎo)，解決難題，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年年初以來，開展約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和人大代表關(guān)注組活動(dòng)13次，人大派單207條。
部門銷單，千方百計(jì)解民憂。部門銷單是踐行全過程人民民主的內(nèi)在要求。“一府兩院”主動(dòng)接收人大轉(zhuǎn)交的代表建議，規(guī)范流程，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，實(shí)行“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作舉措，確保辦一件成一件，將“選民點(diǎn)單”落到實(shí)處，辦到群眾心坎上，讓成效看得見、摸得著、感受到。臺(tái)創(chuàng)園區(qū)路面損毀嚴(yán)重，車流高峰期或雨雪天氣時(shí)，存在安全隱患，李轉(zhuǎn)紅代表接到選民點(diǎn)單，及時(shí)走訪調(diào)研，提出意見建議，縣交通局接到轉(zhuǎn)辦后，迅速實(shí)地察看、了解情況，拿出改造方案，于今年7月完成改造，方便了群眾出行，消除了安全隱患。今年年初以來，人大派單207條，部門銷單197條，其余正在有序辦理。
群眾驗(yàn)單，惠及民生贏民心。代表滿不滿意，群眾認(rèn)不認(rèn)可，是踐行全過程人民民主的根本。縣鄉(xiāng)人大將意見建議辦理列入重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)施全過程督辦，確保代表建議辦實(shí)辦好，惠及更多人民群眾。每季度開展代表集中視察、調(diào)研和履職添彩等活動(dòng)，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)群眾、代表提出的意見建議（點(diǎn)單、接單）和部門辦理情況（銷單），辦理單位采取回訪、座談、上門征求意見等多種方式，及時(shí)反饋辦理情況，了解群眾、代表對(duì)辦理結(jié)果的認(rèn)可度與滿意度。年終，縣鄉(xiāng)人大組織代表、群眾，對(duì)承辦部門辦理工作進(jìn)行評(píng)議，結(jié)果在全縣人民代表大會(huì)上公開通報(bào)，倒逼“選民點(diǎn)單”落實(shí)落細(xì)，真正讓群眾“沉浸式”體驗(yàn)基層民主實(shí)實(shí)在在的成效，切身感受全過程人民民主就在身邊。
（作者系修武縣人大常委會(huì)主任）
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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。修武縣人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，探索實(shí)踐“選民點(diǎn)單、代表接單、人大派單、部門銷單、群眾驗(yàn)單”的“五單”工作法，構(gòu)建收集建議、集中交辦、跟蹤監(jiān)督、及時(shí)反饋、群眾評(píng)價(jià)的閉環(huán)體系，吸納民意，匯集民智，不斷豐富民主形式，奮力開創(chuàng)全過程人民民主修武實(shí)踐新局面。
選民點(diǎn)單，廣開言路納民意。選民點(diǎn)單是踐行全過程人民民主的基礎(chǔ)。以全過程人民民主實(shí)踐基地提質(zhì)增效為抓手，提檔升級(jí)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站，拓展設(shè)立2個(gè)行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站、9個(gè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、4個(gè)代表工作室、8個(gè)代表專題工作關(guān)注組，打造了“10站9點(diǎn)4室+8組”的全過程人民民主架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)“群眾常來、代表常在、實(shí)事常辦”。開展代表接待日活動(dòng)，每周二安排2名代表在聯(lián)絡(luò)站接待群眾，代表“亮碼”進(jìn)站，群眾“手機(jī)掃一掃、就能找代表”，“零距離”聯(lián)系群眾。代表“亮身份”，每月走訪群眾，“街邊地頭”聽民聲，有效運(yùn)用“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動(dòng)”等方式，多途徑、全方位掌握社情民意、了解群眾所盼所愿。今年年初以來，通過代表接待日、走訪群眾等活動(dòng)，先后收到選民點(diǎn)單290余條，進(jìn)一步激發(fā)基層民主活力。
代表接單，深入基層察民情。代表接單是踐行全過程人民民主的關(guān)鍵。針對(duì)“選民點(diǎn)單”收集的問題，及時(shí)梳理分析，對(duì)于能夠即時(shí)辦理答復(fù)的，咨詢有關(guān)部門、單位和人員后答復(fù)，對(duì)不能當(dāng)場辦理答復(fù)的，形成建議提交縣人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。今年年初以來，組織各級(jí)人大代表開展活動(dòng)40多次，走訪群眾640多人次，代表接單290余條，即時(shí)答復(fù)88條，提交人大207條，進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情。
人大派單，促進(jìn)發(fā)展謀民利。民有所呼，我有所應(yīng)，是人大職責(zé)所在，縣鄉(xiāng)人大根據(jù)代表提交的意見建議，進(jìn)行分析研判、充分論證，及時(shí)向“一府兩院”派單交辦，提出明確要求，確保建議辦理落到實(shí)處，問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)“辦好一條建議、解決一類問題、推動(dòng)整體工作”。聚焦代表提交的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)，面對(duì)面交流溝通，共謀民生良策，共商發(fā)展大計(jì)。針對(duì)從事旅游工作代表反映的夏季旅游高峰，可能出現(xiàn)的投訴，影響游客體驗(yàn)等問題，縣人大常委會(huì)及時(shí)組織代表約見有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，召開座談會(huì)，剖析根源、制訂方案，云臺(tái)山鎮(zhèn)政府牽頭，建立巡查機(jī)制，張貼溫馨提示，為游客營造良好的旅游環(huán)境，解決了人民群眾的揪心事。人大代表專題關(guān)注組，圍繞云臺(tái)古鎮(zhèn)發(fā)展、招商引資、環(huán)境保護(hù)等工作，提前介入，現(xiàn)場督導(dǎo)，解決難題，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年年初以來，開展約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和人大代表關(guān)注組活動(dòng)13次，人大派單207條。
部門銷單，千方百計(jì)解民憂。部門銷單是踐行全過程人民民主的內(nèi)在要求。“一府兩院”主動(dòng)接收人大轉(zhuǎn)交的代表建議，規(guī)范流程，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，實(shí)行“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作舉措，確保辦一件成一件，將“選民點(diǎn)單”落到實(shí)處，辦到群眾心坎上，讓成效看得見、摸得著、感受到。臺(tái)創(chuàng)園區(qū)路面損毀嚴(yán)重，車流高峰期或雨雪天氣時(shí)，存在安全隱患，李轉(zhuǎn)紅代表接到選民點(diǎn)單，及時(shí)走訪調(diào)研，提出意見建議，縣交通局接到轉(zhuǎn)辦后，迅速實(shí)地察看、了解情況，拿出改造方案，于今年7月完成改造，方便了群眾出行，消除了安全隱患。今年年初以來，人大派單207條，部門銷單197條，其余正在有序辦理。
群眾驗(yàn)單，惠及民生贏民心。代表滿不滿意，群眾認(rèn)不認(rèn)可，是踐行全過程人民民主的根本。縣鄉(xiāng)人大將意見建議辦理列入重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)施全過程督辦，確保代表建議辦實(shí)辦好，惠及更多人民群眾。每季度開展代表集中視察、調(diào)研和履職添彩等活動(dòng)，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)群眾、代表提出的意見建議（點(diǎn)單、接單）和部門辦理情況（銷單），辦理單位采取回訪、座談、上門征求意見等多種方式，及時(shí)反饋辦理情況，了解群眾、代表對(duì)辦理結(jié)果的認(rèn)可度與滿意度。年終，縣鄉(xiāng)人大組織代表、群眾，對(duì)承辦部門辦理工作進(jìn)行評(píng)議，結(jié)果在全縣人民代表大會(huì)上公開通報(bào)，倒逼“選民點(diǎn)單”落實(shí)落細(xì)，真正讓群眾“沉浸式”體驗(yàn)基層民主實(shí)實(shí)在在的成效，切身感受全過程人民民主就在身邊。
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