治理網(wǎng)絡(luò)暴力，需要進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任
更新時(shí)間：2023-6-19 16:50:07 來(lái)源：法治網(wǎng)
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辟謠平臺(tái)
“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，損害社會(huì)公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。”
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)相關(guān)平臺(tái)治理網(wǎng)絡(luò)暴力提出了更高要求。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日漸成為信息內(nèi)容生產(chǎn)傳播的重要渠道，不僅具有商業(yè)屬性，還應(yīng)具有社會(huì)屬性和公共屬性。近年來(lái)，屢屢發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，其背后的成因有很多，而一些平臺(tái)缺乏有效管控是一個(gè)重要原因。更有甚者，某些平臺(tái)為了流量和熱度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力起到了默認(rèn)縱容甚至推波助瀾的作用。
事實(shí)上，2022年11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》明確要求網(wǎng)站平臺(tái)建立網(wǎng)暴預(yù)警、保護(hù)、防擴(kuò)散等治理機(jī)制。多個(gè)平臺(tái)也在探索各自的治理模式和手段。
比如，針對(duì)人肉搜索、曝光隱私、欺辱謾罵等不良內(nèi)容，抖音成立了網(wǎng)絡(luò)暴力專(zhuān)項(xiàng)治理團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)整治借疫情、社會(huì)熱點(diǎn)事件等挑動(dòng)網(wǎng)民對(duì)立，進(jìn)行人肉搜索、辱罵攻擊等網(wǎng)絡(luò)暴力行為；通過(guò)完善健全網(wǎng)暴信息的標(biāo)準(zhǔn)和樣本，新浪微博搭建了14個(gè)網(wǎng)暴相關(guān)模型，覆蓋8種類(lèi)型，制定了16個(gè)模型策略，日均可處置不友善內(nèi)容約50萬(wàn)條。通過(guò)添加700余個(gè)關(guān)鍵詞，日均可處置內(nèi)容約16萬(wàn)條；等等。
但與此同時(shí)，我們也注意到，在整治網(wǎng)絡(luò)暴力方面，不少平臺(tái)還存在責(zé)任認(rèn)識(shí)不充分、履職盡責(zé)不到位、制度機(jī)制不完善、管理操作不規(guī)范等問(wèn)題。
毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理，需要進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，充分發(fā)揮平臺(tái)信息內(nèi)容管理第一責(zé)任人作用。
首先，積極承擔(dān)事先審查義務(wù)。相關(guān)平臺(tái)對(duì)于涉嫌網(wǎng)絡(luò)暴力的信息內(nèi)容，要通過(guò)事先審查過(guò)濾，探索構(gòu)建網(wǎng)暴預(yù)警識(shí)別模型、設(shè)置一鍵防護(hù)功能、優(yōu)化私信規(guī)則等技，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力傾向性、苗頭性問(wèn)題。總之，需要做到防微杜漸、防患未然，努力避免涉網(wǎng)絡(luò)暴力惡性事件的發(fā)生。
其次，果斷處置網(wǎng)暴亂象。相關(guān)平臺(tái)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的制造散布謠言、惡毒攻擊、披露隱私、“人肉搜索”等要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管處置，對(duì)違規(guī)涉事賬號(hào)及其關(guān)聯(lián)賬號(hào)進(jìn)行果斷處理。如果發(fā)現(xiàn)犯罪行為，保存相關(guān)線索向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，積極配合權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
此外，相關(guān)部門(mén)對(duì)于網(wǎng)暴信息扎堆、防范機(jī)制不健全、舉報(bào)受理處置不及時(shí)以及造成惡劣后果的平臺(tái)，應(yīng)該依法依規(guī)進(jìn)行及時(shí)處置處罰，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，促使平臺(tái)更加自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
值得注意的是，此次征求意見(jiàn)稿還明確了相關(guān)適用法律：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，符合刑法第二百八十六條之一規(guī)定的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)相關(guān)平臺(tái)治理網(wǎng)絡(luò)暴力提出了更高要求。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日漸成為信息內(nèi)容生產(chǎn)傳播的重要渠道，不僅具有商業(yè)屬性，還應(yīng)具有社會(huì)屬性和公共屬性。近年來(lái)，屢屢發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，其背后的成因有很多，而一些平臺(tái)缺乏有效管控是一個(gè)重要原因。更有甚者，某些平臺(tái)為了流量和熱度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力起到了默認(rèn)縱容甚至推波助瀾的作用。
事實(shí)上，2022年11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》明確要求網(wǎng)站平臺(tái)建立網(wǎng)暴預(yù)警、保護(hù)、防擴(kuò)散等治理機(jī)制。多個(gè)平臺(tái)也在探索各自的治理模式和手段。
比如，針對(duì)人肉搜索、曝光隱私、欺辱謾罵等不良內(nèi)容，抖音成立了網(wǎng)絡(luò)暴力專(zhuān)項(xiàng)治理團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)整治借疫情、社會(huì)熱點(diǎn)事件等挑動(dòng)網(wǎng)民對(duì)立，進(jìn)行人肉搜索、辱罵攻擊等網(wǎng)絡(luò)暴力行為；通過(guò)完善健全網(wǎng)暴信息的標(biāo)準(zhǔn)和樣本，新浪微博搭建了14個(gè)網(wǎng)暴相關(guān)模型，覆蓋8種類(lèi)型，制定了16個(gè)模型策略，日均可處置不友善內(nèi)容約50萬(wàn)條。通過(guò)添加700余個(gè)關(guān)鍵詞，日均可處置內(nèi)容約16萬(wàn)條；等等。
但與此同時(shí)，我們也注意到，在整治網(wǎng)絡(luò)暴力方面，不少平臺(tái)還存在責(zé)任認(rèn)識(shí)不充分、履職盡責(zé)不到位、制度機(jī)制不完善、管理操作不規(guī)范等問(wèn)題。
毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理，需要進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，充分發(fā)揮平臺(tái)信息內(nèi)容管理第一責(zé)任人作用。
首先，積極承擔(dān)事先審查義務(wù)。相關(guān)平臺(tái)對(duì)于涉嫌網(wǎng)絡(luò)暴力的信息內(nèi)容，要通過(guò)事先審查過(guò)濾，探索構(gòu)建網(wǎng)暴預(yù)警識(shí)別模型、設(shè)置一鍵防護(hù)功能、優(yōu)化私信規(guī)則等技，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力傾向性、苗頭性問(wèn)題。總之，需要做到防微杜漸、防患未然，努力避免涉網(wǎng)絡(luò)暴力惡性事件的發(fā)生。
其次，果斷處置網(wǎng)暴亂象。相關(guān)平臺(tái)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的制造散布謠言、惡毒攻擊、披露隱私、“人肉搜索”等要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管處置，對(duì)違規(guī)涉事賬號(hào)及其關(guān)聯(lián)賬號(hào)進(jìn)行果斷處理。如果發(fā)現(xiàn)犯罪行為，保存相關(guān)線索向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，積極配合權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
此外，相關(guān)部門(mén)對(duì)于網(wǎng)暴信息扎堆、防范機(jī)制不健全、舉報(bào)受理處置不及時(shí)以及造成惡劣后果的平臺(tái)，應(yīng)該依法依規(guī)進(jìn)行及時(shí)處置處罰，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，促使平臺(tái)更加自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
值得注意的是，此次征求意見(jiàn)稿還明確了相關(guān)適用法律：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，符合刑法第二百八十六條之一規(guī)定的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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