這個供暖季，PM2.5能否降下來
更新時間：2013-10-24 8:55:47 來源：人民網-人民日報
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原標題：這個供暖季，PM2.5能否降下來（熱點解讀）
宋 嵩制圖
10月23日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制在北京正式啟動。京津冀及周邊地區，是我國霧霾最嚴重的地區之一，“在區域復合型大氣污染面前，任何一個地區都不可能獨善其身”成為共識。
協作機制啟動后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預判：今冬北京仍可能出現連續性不利污染物擴散的氣象條件，治理形勢非常嚴峻。
北京市長王安順在共商會上說：“北京下了大決心，重點針對冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施。”
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬戶平房采暖“煤改電”工程。通過優質型煤替代等措施，確保城鄉結合部和農村地區減煤換煤80萬噸，力爭達到100萬噸左右。
減排提速，北京已關閉184家高污染企業，年底將力爭達到207家以上。
換車，在更新24.7萬輛老舊機動車的基礎上，年底前再更新一批。
治塵，嚴管道路和施工揚塵，開展建筑垃圾運輸專項治理行動，年底前渣土運輸車輛全部實現密閉化，擴大道路清掃保潔新工藝應用范圍。
天津 未能有效應對重污染天氣要追責
國慶假期，天津市經歷了一次天氣應急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產……最終環境空氣質量好于預測，3天達到二級良，3天為三級輕度污染，1天為四級中度污染。
天津市副市長尹海林說，今冬，天津明確十個“狠抓”應對霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津將抓緊制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴禁銷售和使用劣質煤，增加天然氣供應。
在工業方面，計劃年底前完成140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產能淘汰任務，搬遷或關停23家有污染和危化企業。
天津市規定，對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣和沒有完成年度目標任務的區縣、部門和企業負責人，依法依規追究責任。
據介紹，截至目前，天津全市關閉違法企業440家，責令停產整治144家；破獲污染環境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬噸燃煤任務分解到市
據初步測算，今年河北全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，對財政收入和經濟增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長張慶偉表示，爭取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內空氣質量要好于上年同期的目標，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬噸燃煤任務分解落實到各市，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務；綜合整治3676家礦山、建材企業和儲煤場。年底前淘汰57.8萬輛黃標車和老舊車。
其他省區也在行動。內蒙古自治區將嚴格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業在冬季全部使用優質煤炭。為了支持城區供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區政府計劃投入2億元進行補貼。山東省濟南市計劃年底前淘汰全部公交黃標車。
此外，環保部部長周生賢介紹，近期，環保部將在京津冀及周邊地區實施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制啟動
本報北京10月23日電 （記者朱競若、余榮華）10月23日，由6省區市7部委協作聯動的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制在北京啟動，這是貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省和環境保護部、國家發改委、工業和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、中國氣象局、國家能源局的負責同志，當日召開了首次工作會議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制這一平臺不斷豐富區域協作內容，逐步建立協作長效機制，進一步深化區域聯防聯控工作；交流各地的好經驗、好做法，相互借鑒吸收，加強在信息共享、措施聯動等方面的溝通；強化中央單位與地方以及各地方之間的互動。
今后，在新機制下，按照“責任共擔、信息共享、協商統籌、聯防聯控”的工作原則，北京等6省區市和環境保護部等國家部委，將執行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國家現有的監測和信息網絡，逐步建立區域空氣質量監測、污染源監管等專項信息平臺，推動區域內信息共享。
空氣污染預報預警制度，建立健全區域空氣重污染監測預警體系，做好空氣重污染預報和過程趨勢分析，及時發布監測預警信息。
聯動應急響應制度，督導各省區市完善空氣重污染應急預案，實施區域重污染應急聯動，共同應對空氣重污染。
環評會商制度，開展規劃環評工作，積極參與區域內重大項目的環評會商。逐步建立專家參與的工作機制。
聯合執法機制，協調成員單位在6省區市轄區內開展專項執法，不定期組織開展聯合執法。
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10月23日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制在北京正式啟動。京津冀及周邊地區，是我國霧霾最嚴重的地區之一，“在區域復合型大氣污染面前，任何一個地區都不可能獨善其身”成為共識。
協作機制啟動后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預判：今冬北京仍可能出現連續性不利污染物擴散的氣象條件，治理形勢非常嚴峻。
北京市長王安順在共商會上說：“北京下了大決心，重點針對冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施。”
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬戶平房采暖“煤改電”工程。通過優質型煤替代等措施，確保城鄉結合部和農村地區減煤換煤80萬噸，力爭達到100萬噸左右。
減排提速，北京已關閉184家高污染企業，年底將力爭達到207家以上。
換車，在更新24.7萬輛老舊機動車的基礎上，年底前再更新一批。
治塵，嚴管道路和施工揚塵，開展建筑垃圾運輸專項治理行動，年底前渣土運輸車輛全部實現密閉化，擴大道路清掃保潔新工藝應用范圍。
天津 未能有效應對重污染天氣要追責
國慶假期，天津市經歷了一次天氣應急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產……最終環境空氣質量好于預測，3天達到二級良，3天為三級輕度污染，1天為四級中度污染。
天津市副市長尹海林說，今冬，天津明確十個“狠抓”應對霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津將抓緊制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴禁銷售和使用劣質煤，增加天然氣供應。
在工業方面，計劃年底前完成140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產能淘汰任務，搬遷或關停23家有污染和危化企業。
天津市規定，對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣和沒有完成年度目標任務的區縣、部門和企業負責人，依法依規追究責任。
據介紹，截至目前，天津全市關閉違法企業440家，責令停產整治144家；破獲污染環境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬噸燃煤任務分解到市
據初步測算，今年河北全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，對財政收入和經濟增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長張慶偉表示，爭取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內空氣質量要好于上年同期的目標，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬噸燃煤任務分解落實到各市，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務；綜合整治3676家礦山、建材企業和儲煤場。年底前淘汰57.8萬輛黃標車和老舊車。
其他省區也在行動。內蒙古自治區將嚴格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業在冬季全部使用優質煤炭。為了支持城區供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區政府計劃投入2億元進行補貼。山東省濟南市計劃年底前淘汰全部公交黃標車。
此外，環保部部長周生賢介紹，近期，環保部將在京津冀及周邊地區實施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制啟動
本報北京10月23日電 （記者朱競若、余榮華）10月23日，由6省區市7部委協作聯動的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制在北京啟動，這是貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省和環境保護部、國家發改委、工業和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、中國氣象局、國家能源局的負責同志，當日召開了首次工作會議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制這一平臺不斷豐富區域協作內容，逐步建立協作長效機制，進一步深化區域聯防聯控工作；交流各地的好經驗、好做法，相互借鑒吸收，加強在信息共享、措施聯動等方面的溝通；強化中央單位與地方以及各地方之間的互動。
今后，在新機制下，按照“責任共擔、信息共享、協商統籌、聯防聯控”的工作原則，北京等6省區市和環境保護部等國家部委，將執行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國家現有的監測和信息網絡，逐步建立區域空氣質量監測、污染源監管等專項信息平臺，推動區域內信息共享。
空氣污染預報預警制度，建立健全區域空氣重污染監測預警體系，做好空氣重污染預報和過程趨勢分析，及時發布監測預警信息。
聯動應急響應制度，督導各省區市完善空氣重污染應急預案，實施區域重污染應急聯動，共同應對空氣重污染。
環評會商制度，開展規劃環評工作，積極參與區域內重大項目的環評會商。逐步建立專家參與的工作機制。
聯合執法機制，協調成員單位在6省區市轄區內開展專項執法，不定期組織開展聯合執法。
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