十八大以來(lái)民主政治建設(shè)述評(píng)：持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式民主
更新時(shí)間：2013-11-11 8:56:13 來(lái)源：新華網(wǎng)
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資料圖：一位聽證會(huì)參加人在北京舉行出租汽車租價(jià)調(diào)整和完善燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制聽證會(huì)上舉手要求發(fā)言（2013年5月23日攝）。
新華網(wǎng)北京１１月１０日電（記者崔清新）黨的十八大為我國(guó)政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪藍(lán)圖：必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一……
一年來(lái)，從加強(qiáng)立法工作的科學(xué)化、民主化，到努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；從人民有序參與國(guó)家事務(wù)的手段不斷豐富，到全體公民學(xué)法遵法守法用法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)……在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上，我們黨推動(dòng)民主政治建設(shè)的決心與力量始終堅(jiān)定。
探索民主實(shí)現(xiàn)形式
人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。
修改立法法、職業(yè)教育法、食品安全法、大氣污染防治法、預(yù)算法、紅十字會(huì)法……１０月３０日，全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)上，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的４７件立法項(xiàng)目公之于眾。
針對(duì)提高立法科學(xué)化民主化水平問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)發(fā)言說(shuō)：“要探索建立聽取、收集地方立法意見的經(jīng)常性渠道，多層次、多渠道地了解真情、實(shí)情，掌握一手材料，思考比較，為立法決策提供可靠參考依據(jù)。”
民主立法的核心在于立法要為了人民、依靠人民。實(shí)踐中，健全民主開放包容的立法工作機(jī)制，拓展人民有序參與立法途徑，充分發(fā)揮人大代表作用，完善法律起草、審議的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧。
今年１０月，十二屆全國(guó)政協(xié)召開了第一次雙周協(xié)商座談會(huì)。通過(guò)定期邀請(qǐng)各界別委員，主要是民主黨派成員、無(wú)黨派人士，座談交流，聽取意見和建議，讓座談會(huì)成為溝通思想、增進(jìn)共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的協(xié)商平臺(tái)。
十八大報(bào)告指出，要更加注重健全民主制度、豐富民主形式。一年間，民主選舉新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)，重大行政決策召開聽證會(huì)，進(jìn)一步深化司法領(lǐng)域人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，在基層政權(quán)建設(shè)中不斷推進(jìn)農(nóng)村居民自治等不斷嘗試與實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供了可靠保障。
推動(dòng)社會(huì)公平正義
十八大報(bào)告提出，法治是治國(guó)理政的基本方式。
“要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會(huì)上鄭重承諾。
一年來(lái)，集中糾正冤案，廣受群眾認(rèn)可。浙江張氏叔侄強(qiáng)奸案、河南李懷亮涉嫌故意殺人案、蕭山出租車劫殺案的糾正，成為各地法院加強(qiáng)公正司法、提高司法公信力的真實(shí)寫照。
一年來(lái)，依法懲治貪官污吏，深得黨心民心。薄熙來(lái)案、劉志軍案公開審判，劉鐵男、李達(dá)球、倪發(fā)科等相繼被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋蔑@了黨中央加大懲治貪腐的力度與決心。
一年來(lái)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，回應(yīng)群眾新期待。公安部出臺(tái)公安民警決不允許面對(duì)群眾危難不勇為，決不允許酗酒滋事，決不允許進(jìn)夜總會(huì)娛樂(lè)的“三項(xiàng)紀(jì)律”。司法部召開會(huì)議，要求依法公正辦理法律援助案件，為當(dāng)事人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)……
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說(shuō)，司法的特點(diǎn)，是公正理性的審理，獨(dú)立客觀的裁判。面對(duì)“扎堆”出現(xiàn)的熱點(diǎn)案件，利用法院官方微博及時(shí)發(fā)布庭審信息、針對(duì)群眾關(guān)切加強(qiáng)解疑釋惑、裁判文書網(wǎng)上公開，通過(guò)加大公開透明的力度，確保判決的公正，樹立起法律的權(quán)威和司法機(jī)關(guān)的公信力。
打牢民主政治制度基礎(chǔ)
一年來(lái)，深化行政體制改革的成效有目共睹。
新一屆政府成立以來(lái)，中央政府分四批取消和下放了３００多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。
繼今年９月１２日“國(guó)務(wù)院公報(bào)”微信上線后，１０月１１日，中國(guó)政府網(wǎng)微信也登臺(tái)亮相。４天后，國(guó)務(wù)院發(fā)布了一份關(guān)于政府信息公開的意見，提出進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺(tái)作用，著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院新聞辦主任蔡名照表示：“政府新聞發(fā)布工作要走法制化的道路。”他表示，國(guó)新辦正抓緊研究加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)微博建設(shè)的有關(guān)具體舉措，逐步打造中央和地方政府政務(wù)微博群。
讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，正是十八大針對(duì)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系提出的具體要求。
“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。”中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年說(shuō)，要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。
３５年前，在中共中央工作會(huì)議上，鄧小平指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”
時(shí)光荏苒，加快推進(jìn)民主法制建設(shè)，建立公平公正的社會(huì)秩序，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力有效的監(jiān)督與制約，對(duì)私權(quán)的合法保護(hù)，是時(shí)代的呼喚，也是人民的期待。
全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。
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新華網(wǎng)北京１１月１０日電（記者崔清新）黨的十八大為我國(guó)政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪藍(lán)圖：必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一……
一年來(lái)，從加強(qiáng)立法工作的科學(xué)化、民主化，到努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；從人民有序參與國(guó)家事務(wù)的手段不斷豐富，到全體公民學(xué)法遵法守法用法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)……在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上，我們黨推動(dòng)民主政治建設(shè)的決心與力量始終堅(jiān)定。
探索民主實(shí)現(xiàn)形式
人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。
修改立法法、職業(yè)教育法、食品安全法、大氣污染防治法、預(yù)算法、紅十字會(huì)法……１０月３０日，全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)上，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的４７件立法項(xiàng)目公之于眾。
針對(duì)提高立法科學(xué)化民主化水平問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)發(fā)言說(shuō)：“要探索建立聽取、收集地方立法意見的經(jīng)常性渠道，多層次、多渠道地了解真情、實(shí)情，掌握一手材料，思考比較，為立法決策提供可靠參考依據(jù)。”
民主立法的核心在于立法要為了人民、依靠人民。實(shí)踐中，健全民主開放包容的立法工作機(jī)制，拓展人民有序參與立法途徑，充分發(fā)揮人大代表作用，完善法律起草、審議的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧。
今年１０月，十二屆全國(guó)政協(xié)召開了第一次雙周協(xié)商座談會(huì)。通過(guò)定期邀請(qǐng)各界別委員，主要是民主黨派成員、無(wú)黨派人士，座談交流，聽取意見和建議，讓座談會(huì)成為溝通思想、增進(jìn)共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的協(xié)商平臺(tái)。
十八大報(bào)告指出，要更加注重健全民主制度、豐富民主形式。一年間，民主選舉新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)，重大行政決策召開聽證會(huì)，進(jìn)一步深化司法領(lǐng)域人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，在基層政權(quán)建設(shè)中不斷推進(jìn)農(nóng)村居民自治等不斷嘗試與實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供了可靠保障。
推動(dòng)社會(huì)公平正義
十八大報(bào)告提出，法治是治國(guó)理政的基本方式。
“要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會(huì)上鄭重承諾。
一年來(lái)，集中糾正冤案，廣受群眾認(rèn)可。浙江張氏叔侄強(qiáng)奸案、河南李懷亮涉嫌故意殺人案、蕭山出租車劫殺案的糾正，成為各地法院加強(qiáng)公正司法、提高司法公信力的真實(shí)寫照。
一年來(lái)，依法懲治貪官污吏，深得黨心民心。薄熙來(lái)案、劉志軍案公開審判，劉鐵男、李達(dá)球、倪發(fā)科等相繼被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋蔑@了黨中央加大懲治貪腐的力度與決心。
一年來(lái)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，回應(yīng)群眾新期待。公安部出臺(tái)公安民警決不允許面對(duì)群眾危難不勇為，決不允許酗酒滋事，決不允許進(jìn)夜總會(huì)娛樂(lè)的“三項(xiàng)紀(jì)律”。司法部召開會(huì)議，要求依法公正辦理法律援助案件，為當(dāng)事人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)……
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說(shuō)，司法的特點(diǎn)，是公正理性的審理，獨(dú)立客觀的裁判。面對(duì)“扎堆”出現(xiàn)的熱點(diǎn)案件，利用法院官方微博及時(shí)發(fā)布庭審信息、針對(duì)群眾關(guān)切加強(qiáng)解疑釋惑、裁判文書網(wǎng)上公開，通過(guò)加大公開透明的力度，確保判決的公正，樹立起法律的權(quán)威和司法機(jī)關(guān)的公信力。
打牢民主政治制度基礎(chǔ)
一年來(lái)，深化行政體制改革的成效有目共睹。
新一屆政府成立以來(lái)，中央政府分四批取消和下放了３００多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。
繼今年９月１２日“國(guó)務(wù)院公報(bào)”微信上線后，１０月１１日，中國(guó)政府網(wǎng)微信也登臺(tái)亮相。４天后，國(guó)務(wù)院發(fā)布了一份關(guān)于政府信息公開的意見，提出進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺(tái)作用，著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。
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讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，正是十八大針對(duì)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系提出的具體要求。
“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。”中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年說(shuō)，要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。
３５年前，在中共中央工作會(huì)議上，鄧小平指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”
時(shí)光荏苒，加快推進(jìn)民主法制建設(shè)，建立公平公正的社會(huì)秩序，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力有效的監(jiān)督與制約，對(duì)私權(quán)的合法保護(hù)，是時(shí)代的呼喚，也是人民的期待。
全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。
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