一批關(guān)系民生的新規(guī)6月起施行
更新時(shí)間：2016-5-31 8:25:43 來源：新華社
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新華社北京５月３０日電 題：一批關(guān)系民生的新規(guī)６月起施行
新華社記者白陽(yáng)
新教育法嚴(yán)懲作弊行為、寄件人不配合信息核對(duì)包裹將被拒收、對(duì)參與醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的受試者須明確告知風(fēng)險(xiǎn)……這個(gè)６月，一批新的法律法規(guī)開始施行，哪一條你最關(guān)心？
新教育法、高等教育法施行 嚴(yán)懲考試作弊
繼去年“作弊入刑”之后，將于今年６月１日起施行的新教育法、高等教育法對(duì)考試作弊的懲處也作出了進(jìn)一步強(qiáng)化。
修訂后的教育法明確，考生在國(guó)家教育考試中有非法獲取考試試題或者答案的，攜帶或者使用考試作弊器材、資料的，抄襲他人答案的，讓他人代替自己參加考試的等作弊行為，將被終止繼續(xù)參加考試；組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績(jī)；情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國(guó)家教育考試一年以上三年以下；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于違規(guī)招生的學(xué)校，教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門將責(zé)令其退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用并給予警告，同時(shí)可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。
寄件人不配合信息核對(duì) 快遞公司將拒絕收寄
我國(guó)快遞安全防控體系再添新屏障。６月１日起，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》開始施行，對(duì)快遞服務(wù)組織從收寄到投遞各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)操作作出明確規(guī)定。
根據(jù)規(guī)范要求，收寄快件時(shí)，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定，提示寄件人如實(shí)申報(bào)所寄遞的物品，并根據(jù)申報(bào)內(nèi)容對(duì)交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)視，確保所寄快件符合要求。同時(shí)明確，快遞企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)部門要求對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì)。接單時(shí)，應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。
規(guī)范強(qiáng)調(diào)，對(duì)于屬于禁止寄遞物品的快件，快遞企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“即查即停”原則，即在整個(gè)快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止對(duì)該件進(jìn)行操作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，確保寄遞渠道安全。
進(jìn)出境物品超出自用合理范圍未報(bào)關(guān) 行李將被暫扣
海關(guān)總署６月１日起施行新辦法，就旅客攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品作出具體要求。辦法規(guī)定，行李超出自用合理數(shù)量但未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，將暫不予放行。
根據(jù)海關(guān)總署的公告，旅客攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品如果出現(xiàn)不能當(dāng)場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的、屬于許可證件管理范圍但不能當(dāng)場(chǎng)提交的；超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)但尚未辦理的；進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需由有關(guān)部門認(rèn)定、鑒定、驗(yàn)核等情形的，海關(guān)將不予放行并可以暫存。
如果暫不予放行的行李物品是易燃易爆、有毒及鮮活、易腐等不宜長(zhǎng)期存放的物品，海關(guān)可以要求旅客當(dāng)場(chǎng)辦理退運(yùn)手續(xù)，或移交相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，產(chǎn)生的費(fèi)用由旅客承擔(dān)。
旅客辦理暫存物品的提取手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》原件并出示旅客本人有效的進(jìn)出境證件；委托他人代為辦理物品提取手續(xù)的，代理人除攜帶上述材料外，還應(yīng)向海關(guān)提交旅客本人出具的書面委托書和代理人本人有效的身份證件。
旅客應(yīng)當(dāng)自暫存之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對(duì)物品進(jìn)行處理。
受試者參與醫(yī)療器械臨床試驗(yàn) 須告知可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)
為加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理，維護(hù)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過程中受試者權(quán)益，保證醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過程規(guī)范，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布的《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》將于２０１６年６月１日起施行。
規(guī)范提出，在受試者參與臨床試驗(yàn)前，研究者應(yīng)當(dāng)充分向受試者或者無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人說明臨床試驗(yàn)的詳細(xì)情況，包括已知的、可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的不良事件等。申辦者對(duì)發(fā)生與試驗(yàn)相關(guān)的傷害或者死亡的受試者承擔(dān)治療的費(fèi)用及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
在嚴(yán)格臨床試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，規(guī)范明確了臨床試驗(yàn)全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制和臨床試驗(yàn)的暫停和終止機(jī)制。通過落實(shí)申辦者的主體責(zé)任，保證臨床試驗(yàn)過程的安全和可控。
規(guī)范還對(duì)臨床試驗(yàn)申辦者、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者以及臨床試驗(yàn)的監(jiān)管部門等各方職責(zé)，強(qiáng)調(diào)申辦者對(duì)臨床試驗(yàn)的管理責(zé)任、細(xì)化臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者的責(zé)任和義務(wù)等作出明確要求。
黃金進(jìn)出口簡(jiǎn)化審批手續(xù) 促進(jìn)貿(mào)易便利化
自２０１６年６月１日起，北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關(guān)將實(shí)行黃金及黃金制品進(jìn)出口“非一批一證”準(zhǔn)許證管理試點(diǎn)，以便進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
我國(guó)對(duì)黃金及黃金制品進(jìn)出口實(shí)行準(zhǔn)許證制度。“一批一證”指一個(gè)準(zhǔn)許證只允許在海關(guān)履行一個(gè)批次的報(bào)關(guān)手續(xù)，而“非一批一證”指的是在有效期內(nèi)、不超過規(guī)定數(shù)量和批次的情況下，可在試點(diǎn)海關(guān)多次報(bào)關(guān)。這種方式能夠簡(jiǎn)化黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)的報(bào)批程序。
黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的法人可按《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》的條件和審批流程，申請(qǐng)“非一批一證”準(zhǔn)許證。“非一批一證”準(zhǔn)許證可在有效期內(nèi)（自簽發(fā)之日起６個(gè)月內(nèi)）、不超過規(guī)定數(shù)量和批次報(bào)關(guān)使用。海關(guān)在準(zhǔn)許證正本背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐筆簽注核減進(jìn)（出）口的數(shù)量，報(bào)關(guān)批次最多不超過１２次。
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新華社北京５月３０日電 題：一批關(guān)系民生的新規(guī)６月起施行
新華社記者白陽(yáng)
新教育法嚴(yán)懲作弊行為、寄件人不配合信息核對(duì)包裹將被拒收、對(duì)參與醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的受試者須明確告知風(fēng)險(xiǎn)……這個(gè)６月，一批新的法律法規(guī)開始施行，哪一條你最關(guān)心？
新教育法、高等教育法施行 嚴(yán)懲考試作弊
繼去年“作弊入刑”之后，將于今年６月１日起施行的新教育法、高等教育法對(duì)考試作弊的懲處也作出了進(jìn)一步強(qiáng)化。
修訂后的教育法明確，考生在國(guó)家教育考試中有非法獲取考試試題或者答案的，攜帶或者使用考試作弊器材、資料的，抄襲他人答案的，讓他人代替自己參加考試的等作弊行為，將被終止繼續(xù)參加考試；組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績(jī)；情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國(guó)家教育考試一年以上三年以下；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于違規(guī)招生的學(xué)校，教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門將責(zé)令其退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用并給予警告，同時(shí)可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。
寄件人不配合信息核對(duì) 快遞公司將拒絕收寄
我國(guó)快遞安全防控體系再添新屏障。６月１日起，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》開始施行，對(duì)快遞服務(wù)組織從收寄到投遞各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)操作作出明確規(guī)定。
根據(jù)規(guī)范要求，收寄快件時(shí)，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定，提示寄件人如實(shí)申報(bào)所寄遞的物品，并根據(jù)申報(bào)內(nèi)容對(duì)交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)視，確保所寄快件符合要求。同時(shí)明確，快遞企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)部門要求對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì)。接單時(shí)，應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。
規(guī)范強(qiáng)調(diào)，對(duì)于屬于禁止寄遞物品的快件，快遞企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“即查即停”原則，即在整個(gè)快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止對(duì)該件進(jìn)行操作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，確保寄遞渠道安全。
進(jìn)出境物品超出自用合理范圍未報(bào)關(guān) 行李將被暫扣
海關(guān)總署６月１日起施行新辦法，就旅客攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品作出具體要求。辦法規(guī)定，行李超出自用合理數(shù)量但未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，將暫不予放行。
根據(jù)海關(guān)總署的公告，旅客攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品如果出現(xiàn)不能當(dāng)場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的、屬于許可證件管理范圍但不能當(dāng)場(chǎng)提交的；超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)但尚未辦理的；進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需由有關(guān)部門認(rèn)定、鑒定、驗(yàn)核等情形的，海關(guān)將不予放行并可以暫存。
如果暫不予放行的行李物品是易燃易爆、有毒及鮮活、易腐等不宜長(zhǎng)期存放的物品，海關(guān)可以要求旅客當(dāng)場(chǎng)辦理退運(yùn)手續(xù)，或移交相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，產(chǎn)生的費(fèi)用由旅客承擔(dān)。
旅客辦理暫存物品的提取手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》原件并出示旅客本人有效的進(jìn)出境證件；委托他人代為辦理物品提取手續(xù)的，代理人除攜帶上述材料外，還應(yīng)向海關(guān)提交旅客本人出具的書面委托書和代理人本人有效的身份證件。
旅客應(yīng)當(dāng)自暫存之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對(duì)物品進(jìn)行處理。
受試者參與醫(yī)療器械臨床試驗(yàn) 須告知可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)
為加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理，維護(hù)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過程中受試者權(quán)益，保證醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過程規(guī)范，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布的《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》將于２０１６年６月１日起施行。
規(guī)范提出，在受試者參與臨床試驗(yàn)前，研究者應(yīng)當(dāng)充分向受試者或者無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人說明臨床試驗(yàn)的詳細(xì)情況，包括已知的、可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的不良事件等。申辦者對(duì)發(fā)生與試驗(yàn)相關(guān)的傷害或者死亡的受試者承擔(dān)治療的費(fèi)用及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
在嚴(yán)格臨床試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，規(guī)范明確了臨床試驗(yàn)全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制和臨床試驗(yàn)的暫停和終止機(jī)制。通過落實(shí)申辦者的主體責(zé)任，保證臨床試驗(yàn)過程的安全和可控。
規(guī)范還對(duì)臨床試驗(yàn)申辦者、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者以及臨床試驗(yàn)的監(jiān)管部門等各方職責(zé)，強(qiáng)調(diào)申辦者對(duì)臨床試驗(yàn)的管理責(zé)任、細(xì)化臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者的責(zé)任和義務(wù)等作出明確要求。
黃金進(jìn)出口簡(jiǎn)化審批手續(xù) 促進(jìn)貿(mào)易便利化
自２０１６年６月１日起，北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關(guān)將實(shí)行黃金及黃金制品進(jìn)出口“非一批一證”準(zhǔn)許證管理試點(diǎn)，以便進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
我國(guó)對(duì)黃金及黃金制品進(jìn)出口實(shí)行準(zhǔn)許證制度。“一批一證”指一個(gè)準(zhǔn)許證只允許在海關(guān)履行一個(gè)批次的報(bào)關(guān)手續(xù)，而“非一批一證”指的是在有效期內(nèi)、不超過規(guī)定數(shù)量和批次的情況下，可在試點(diǎn)海關(guān)多次報(bào)關(guān)。這種方式能夠簡(jiǎn)化黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)的報(bào)批程序。
黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的法人可按《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》的條件和審批流程，申請(qǐng)“非一批一證”準(zhǔn)許證。“非一批一證”準(zhǔn)許證可在有效期內(nèi)（自簽發(fā)之日起６個(gè)月內(nèi)）、不超過規(guī)定數(shù)量和批次報(bào)關(guān)使用。海關(guān)在準(zhǔn)許證正本背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐筆簽注核減進(jìn)（出）口的數(shù)量，報(bào)關(guān)批次最多不超過１２次。
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