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習主席出訪前瞻 | 書絲路發展新篇　樹國際合作典范

2016-6-15 8:17:11    來源：新華社

仲夏6月，中國外交再度聚焦歐亞大陸。

6月17日至24日，國家主席習近平將對塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦進行國事訪問，并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。

這是一次“一帶一路”建設提速之旅。中東歐和中亞，“一帶一路”兩大重要區域。3個月內再訪中東歐，連續第四年出訪中亞，習主席此行將為“一帶一路”建設注入新動力。

這是一次地區與國際合作領航之旅。上合組織走過15載，邁入發展新天地。上合成員如何并肩攜手，推動組織做大做強、走穩走實，各方期待中國新倡議。

一次“走親戚式”的訪問

提升務實合作水平

“這將是一次歷史性訪問，習近平主席將在塞爾維亞感受到最崇高的敬意。”塞爾維亞總統尼科利奇對習主席的到訪高度重視。

“習主席的訪問將釋放中國珍視同塞爾維亞友誼的重要信號，”塞爾維亞媒體一個多月前便開始為訪問預熱。

2009年，塞爾維亞成為第一個和中國建立戰略伙伴關系的中東歐國家。去年9月，尼科利奇總統率閱兵方陣來華出席“9·3”紀念活動。當前，中塞兩國政治互信不斷增強，務實合作快速發展，迎來提升關系新契機。中國駐塞大使李滿長用“老酒”形容中塞友誼，“經過幾十年沉淀、發酵，散發出沁人芬芳”。

時隔12年，“綠色之都”華沙再次迎來中國國家元首。“波中關系近年來持續升溫，習主席的訪問將推動兩國確立長期穩定的合作關系，”波蘭前駐華大使克日什托夫·舒姆斯基說。

波蘭是最早與新中國建交的國家之一，2011年中波建立戰略伙伴關系。去年11月，波蘭總統杜達對中國進行國事訪問，并出席第四次中國-中東歐國家領導人會晤。當前，中波關系全面快速發展，波蘭是中國在中東歐的最大貿易伙伴，中國則是波蘭第三大進口來源國和亞洲地區最大貿易伙伴。

今年3月成功訪問捷克后，習主席此次再訪中東歐，表明中國-中東歐合作在雙方外交格局中的重要性不斷提升。中國社科院歐洲所中東歐研究室主任劉作奎認為，塞、波兩國分別在東南歐和中歐有較大影響力，雙邊關系的發展將對中歐關系起到“示范和積極推動作用”。

絲路古國烏茲別克斯坦是習主席歐亞之行第三站。中烏是真誠互信的好伙伴。自2012年建立戰略伙伴關系以來，兩國關系實現跨越式發展，政治互信、經濟互利、人文互鑒的合作新格局全面形成。2013年以來，兩國領導人實現互訪并多次會晤，中國連續3年成為烏第二大貿易伙伴和第一大投資來源國。中烏雙方近來多次表示，兩國關系處于歷史最好時期，提升關系定位的時機已經成熟。

訪問期間，習主席將同三國領導人會談會晤，并共同出席能源、金融、基礎設施、科技、旅游等領域合作文件簽字儀式。“習主席此行是對傳統友好國家的一次‘走親戚式’的訪問，將進一步增強中國與往訪國的戰略合作水平，”中國國際問題研究院歐亞所所長陳玉榮說。

一條主線

增添“一帶一路”新動力

中東歐，連接歐亞的重要樞紐和通道；中亞，絲綢之路經濟帶的重要組成部分；上合組織，絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟建設對接的獨特紐帶。推動“一帶一路”建設，將貫穿習主席此次歐亞之行。

 

2013年9月和10月，習主席出訪中亞和東南亞時分別提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議。近3年來，“一帶一路”正由藍圖變為現實。外界期待，習主席再赴中亞，將為下一步的“一帶一路”建設提出政策倡議、闡明發展方向。

既有頂層設計、路徑規劃，也有務實舉措、項目落實。訪問期間，習主席還將與塞、波、烏三國領導人共同商討推進“一帶一路”建設新舉措，出席絲路合作相關活動。塞爾維亞總理武契奇多次邀請習主席到中國公司收購的斯梅代雷沃鋼鐵廠參觀。“中方對塞爾維亞最大國企的投資急塞爾維亞之所急，希望塞中能夠進一步探討設立工業園區，”武契奇說。

塞、波、烏三國是最早一批響應“一帶一路”倡議的國家。塞爾維亞積極推行“再工業化”戰略，渴望與“一帶一路”對接，吸引更多外來投資。波蘭是中東歐經濟總量最大國家、該地區唯一亞投行成員，希望利用獨特的地理和區位優勢，成為中國進入歐洲的門戶。烏茲別克斯坦經濟以能源、農業為主，工業基礎較為薄弱，互聯互通、產能合作潛力巨大。目前，中國同三國共建“一帶一路”取得一系列早期收獲。匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站、中歐陸海快線、中歐班列、安格連-帕普鐵路隧道、中國-中亞天然氣管線……這些項目或已完成、或穩步推進、或正深入探討。

塞、波、烏三國有強烈的合作愿望和巨大的合作潛力，特殊的地緣和產業合作優勢也讓三國能在“一帶一路”建設中發揮重要作用。習主席此訪將為“一帶一路”建設增添新動力。

一場“重頭戲”

引領上合新征程

上合組織塔什干峰會，習主席此次歐亞之行“重頭戲”。東道國總統卡里莫夫日前表示，熱切期待習主席出席峰會，烏方愿與中方一道，推動上合組織取得新發展。

  

上合峰會年年開，此次有何新看點？陳玉榮認為，今年上合迎來成立15周年重要時刻，塔什干會議將是一次“繼往開來、承上啟下”的峰會，將對上合組織發展歷程產生重要和積極影響。

安全合作與經濟合作是上合組織的“兩個輪子”。當前，上合成員面臨讓“兩個輪子”更好轉動起來的新任務。安全上，打擊“三股勢力”依然是上合國家的迫切需求。經濟上，各國經濟發展差距較大，普遍承受經濟增長放緩壓力，經貿合作仍需加強。“中國是上合組織發展的重要動力，也是世界經濟發展的重要引擎，”哈薩克斯坦法拉比國立大學政治學教授穆薩塔耶夫說，“此次上合峰會，很多國家都希望在中國帶動下擺脫困境”。

塔什干峰會期間，習主席將同與會國家領導人共謀上合未來發展大計，指明上合組織下一步行動方向。此外，習主席還將與俄羅斯、蒙古國總統舉行中俄蒙元首第三次會晤，并會見有關與會國家領導人。

上合組織成立15年，已經成為地區和國際合作睦鄰友好、高效合作、開放共贏的典范，吸引力越來越強，“朋友圈”不斷擴大。塔什干峰會期間，成員國領導人有望批準簽署印度、巴基斯坦加入上合組織義務備忘錄，這意味著印巴兩國朝著加入上合組織方向邁出關鍵一步。

 

跨越歐亞大陸，鋪設友誼長橋。人們期待，習主席的訪問為絲路建設描繪新藍圖，為地區和國際合作開辟新前景。

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