衛(wèi)計(jì)委副主任：心理健康助力全面小康
更新時(shí)間：2017-9-25 8:45:49 來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)
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沒有全民健康，就沒有全面小康。心理健康是健康的重要組成部分，是指人在成長和發(fā)展過程中認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種良好狀態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視心理健康問題，明確提出加強(qiáng)心理健康服務(wù)。新的發(fā)展階段，我們要大力加強(qiáng)心理健康服務(wù)，不斷提升國民心理健康素養(yǎng)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
全面認(rèn)識(shí)重大意義。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)巨大變化對國民心理產(chǎn)生了重要影響，而國民心理健康狀況又深刻影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。在我國工業(yè)化、現(xiàn)代化快速推進(jìn)過程中，一些人在應(yīng)對多樣化的社會(huì)價(jià)值觀念、復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系變化等方面明顯心理準(zhǔn)備不足，心理健康問題日益凸顯，極端情緒引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧產(chǎn)生了負(fù)面影響。在我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期的新形勢下，加強(qiáng)心理健康服務(wù)是建設(shè)健康中國、平安中國、法治中國的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)良好道德風(fēng)尚、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平同志在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》都對加強(qiáng)心理健康服務(wù)提出了明確要求。為貫徹落實(shí)中央決策部署，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中組部等22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，對加強(qiáng)心理健康服務(wù)提出具體要求。
深入把握問題挑戰(zhàn)。目前，社會(huì)上對心理健康的重要性認(rèn)識(shí)不足，心理健康科普工作亟待加強(qiáng)。社會(huì)公眾大多缺乏心理健康知識(shí)，對心理健康服務(wù)的有效性、專業(yè)性認(rèn)識(shí)不夠，忽視心理因素對健康的影響、歧視心理行為問題人群和精神障礙患者的情況仍較為普遍。同時(shí)，心理健康服務(wù)體系還不完善，專業(yè)人員嚴(yán)重不足。社會(huì)化心理健康服務(wù)體系尚未建立，大部分領(lǐng)域（行業(yè)）尚未開展心理健康服務(wù)。截至2015年底，我國有精神科醫(yī)師2.77萬人，心理治療師5000余人，能夠提供專業(yè)心理咨詢服務(wù)的心理咨詢師不到3萬人。國家心理咨詢師職業(yè)資格鑒定要求偏低，缺乏實(shí)際操作技能考核，也缺乏獲證后的繼續(xù)教育和督導(dǎo)，造成大多數(shù)獲證人員不具備實(shí)際開展心理咨詢的能力。高等院校心理健康專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育體系有待完善，人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。此外，我國心理學(xué)理論、方法和技術(shù)很多是從西方國家引入的，缺乏本土化理論、方法和技術(shù)。總體來看，我國心理健康服務(wù)起步較晚，適合我國國情和國民心理狀態(tài)的服務(wù)模式、服務(wù)技術(shù)等仍處于探索階段，社會(huì)實(shí)踐不充分。這些問題相互影響，制約著我國心理健康服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
著力抓好重點(diǎn)工作。一是將心理建設(shè)納入國家治理體系。在重大政策制定過程中準(zhǔn)確把握各類群體的實(shí)際需求和心理訴求，在社會(huì)治理中多聽取各方意見，注意疏導(dǎo)不公平感，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。用心理學(xué)技術(shù)加強(qiáng)精細(xì)化治理，針對容易出現(xiàn)的心理行為問題采取有效干預(yù)措施，營造友好互信的人際關(guān)系和積極向上的社會(huì)氛圍。二是提升公眾心理健康素養(yǎng)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)科普宣傳，引導(dǎo)公眾培育積極心態(tài)、預(yù)防不良心態(tài)，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)、理性地對待心理行為問題人群和精神障礙患者。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)。將心理健康教育作為各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提升干部的心理素質(zhì)。三是加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)。建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各單位可以依托工會(huì)等現(xiàn)有資源建立心理健康輔導(dǎo)室，公安、司法行政等部門可以普遍設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu)；構(gòu)建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或綜治中心建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會(huì)工作室（站）；鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)化、規(guī)范化心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)；增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用。四是加強(qiáng)法制化、規(guī)范化建設(shè)。研究制定心理健康服務(wù)工作制度和管理辦法，加強(qiáng)心理咨詢師職業(yè)資格鑒定的管理，逐步將心理健康服務(wù)專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)納入法制化管理。五是發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中醫(yī)藥的作用。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與心理學(xué)理論及技術(shù)融合發(fā)展，為公眾提供符合我國國情、文化特點(diǎn)和價(jià)值觀的心理健康技術(shù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在心理健康服務(wù)中的作用，加強(qiáng)中醫(yī)院相關(guān)科室建設(shè)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)心理學(xué)發(fā)展。
（作者為國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長）
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沒有全民健康，就沒有全面小康。心理健康是健康的重要組成部分，是指人在成長和發(fā)展過程中認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種良好狀態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視心理健康問題，明確提出加強(qiáng)心理健康服務(wù)。新的發(fā)展階段，我們要大力加強(qiáng)心理健康服務(wù)，不斷提升國民心理健康素養(yǎng)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
全面認(rèn)識(shí)重大意義。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)巨大變化對國民心理產(chǎn)生了重要影響，而國民心理健康狀況又深刻影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。在我國工業(yè)化、現(xiàn)代化快速推進(jìn)過程中，一些人在應(yīng)對多樣化的社會(huì)價(jià)值觀念、復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系變化等方面明顯心理準(zhǔn)備不足，心理健康問題日益凸顯，極端情緒引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧產(chǎn)生了負(fù)面影響。在我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期的新形勢下，加強(qiáng)心理健康服務(wù)是建設(shè)健康中國、平安中國、法治中國的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)良好道德風(fēng)尚、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平同志在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》都對加強(qiáng)心理健康服務(wù)提出了明確要求。為貫徹落實(shí)中央決策部署，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中組部等22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，對加強(qiáng)心理健康服務(wù)提出具體要求。
深入把握問題挑戰(zhàn)。目前，社會(huì)上對心理健康的重要性認(rèn)識(shí)不足，心理健康科普工作亟待加強(qiáng)。社會(huì)公眾大多缺乏心理健康知識(shí)，對心理健康服務(wù)的有效性、專業(yè)性認(rèn)識(shí)不夠，忽視心理因素對健康的影響、歧視心理行為問題人群和精神障礙患者的情況仍較為普遍。同時(shí)，心理健康服務(wù)體系還不完善，專業(yè)人員嚴(yán)重不足。社會(huì)化心理健康服務(wù)體系尚未建立，大部分領(lǐng)域（行業(yè)）尚未開展心理健康服務(wù)。截至2015年底，我國有精神科醫(yī)師2.77萬人，心理治療師5000余人，能夠提供專業(yè)心理咨詢服務(wù)的心理咨詢師不到3萬人。國家心理咨詢師職業(yè)資格鑒定要求偏低，缺乏實(shí)際操作技能考核，也缺乏獲證后的繼續(xù)教育和督導(dǎo)，造成大多數(shù)獲證人員不具備實(shí)際開展心理咨詢的能力。高等院校心理健康專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育體系有待完善，人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。此外，我國心理學(xué)理論、方法和技術(shù)很多是從西方國家引入的，缺乏本土化理論、方法和技術(shù)。總體來看，我國心理健康服務(wù)起步較晚，適合我國國情和國民心理狀態(tài)的服務(wù)模式、服務(wù)技術(shù)等仍處于探索階段，社會(huì)實(shí)踐不充分。這些問題相互影響，制約著我國心理健康服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
著力抓好重點(diǎn)工作。一是將心理建設(shè)納入國家治理體系。在重大政策制定過程中準(zhǔn)確把握各類群體的實(shí)際需求和心理訴求，在社會(huì)治理中多聽取各方意見，注意疏導(dǎo)不公平感，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。用心理學(xué)技術(shù)加強(qiáng)精細(xì)化治理，針對容易出現(xiàn)的心理行為問題采取有效干預(yù)措施，營造友好互信的人際關(guān)系和積極向上的社會(huì)氛圍。二是提升公眾心理健康素養(yǎng)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)科普宣傳，引導(dǎo)公眾培育積極心態(tài)、預(yù)防不良心態(tài)，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)、理性地對待心理行為問題人群和精神障礙患者。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)。將心理健康教育作為各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提升干部的心理素質(zhì)。三是加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)。建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各單位可以依托工會(huì)等現(xiàn)有資源建立心理健康輔導(dǎo)室，公安、司法行政等部門可以普遍設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu)；構(gòu)建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或綜治中心建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會(huì)工作室（站）；鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)化、規(guī)范化心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)；增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用。四是加強(qiáng)法制化、規(guī)范化建設(shè)。研究制定心理健康服務(wù)工作制度和管理辦法，加強(qiáng)心理咨詢師職業(yè)資格鑒定的管理，逐步將心理健康服務(wù)專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)納入法制化管理。五是發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中醫(yī)藥的作用。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與心理學(xué)理論及技術(shù)融合發(fā)展，為公眾提供符合我國國情、文化特點(diǎn)和價(jià)值觀的心理健康技術(shù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在心理健康服務(wù)中的作用，加強(qiáng)中醫(yī)院相關(guān)科室建設(shè)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)心理學(xué)發(fā)展。
（作者為國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長）
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