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李克強主持召開國務院常務會議
部署持續優化營商環境，提高綜合競爭力鞏固經濟穩中向好確定加快建設全國一體化在線政務服務平臺的措施，以“一網通辦”更加便利群眾辦事創業

2018-7-19 8:12:24    來源：人民網－人民日報

       新華社北京7月18日電  國務院總理李克強7月18日主持召開國務院常務會議，部署持續優化營商環境，提高綜合競爭力、鞏固經濟穩中向好；確定加快建設全國一體化在線政務服務平臺的措施，以“一網通辦”更加便利群眾辦事創業。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地區、各部門深化“放管服”改革，大力優化營商環境，取得積極成效。要更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力，聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點，突出重點，把該放的權利放給市場主體，營造公平競爭的市場環境，激發創業創新活力。一是再取消養老機構設立許可、營業執照作廢聲明、外商投資道路運輸業立項審批、臺港澳人員在內地就業許可等17項行政許可等事項，其中6項提請修法后取消。二是年底前實現海關與檢驗檢疫業務全面融合，統一申報單證、統一現場執法等。簡化進出口貨物收發貨人注冊登記，改由海關直接使用市場監管、商務等部門數據辦理登記。三是優化辦稅服務，大幅壓縮企業辦理納稅時間。不動產一般登記、抵押登記業務辦理時間年底前分別壓縮至15個、7個工作日內。四是加快投資項目承諾制改革，政府定標準、強監管，企業作承諾、守信用，最終實現企業投資一般“零審批”。五是抓緊出臺新版市場準入負面清單，落實各類所有制企業一視同仁的承諾，廢止妨礙市場公平競爭的規定，嚴厲查處侵權假冒、違規收費等行為。六是在全國逐步推開營商環境評價，強化地方政府責任，加大正向激勵。將部分地方實施的政務服務“一站式”辦理、涉稅業務“通辦”、套餐式集成服務、“互聯網+醫保”、民生服務“指尖”辦理、跨區域協同監管等28項市場歡迎、群眾認可的做法向更大范圍推廣。

　　會議指出，建設全流程、一體化全國政務服務在線平臺，實現“一網通辦”，是深化“放管服”改革、推動政府治理現代化的重要舉措。一是各級政務服務平臺要從政府供給導向向群眾需求導向轉變，注重回應和解決社會熱點難點問題。編制各級政府公共服務等目錄清單，實行辦事要件和流程標準化，推動在全國實現同一事項無差別受理辦理。二是加快打破“信息孤島”，實現數據“一網共享”。建設身份認證、電子印章、電子證照等統一系統，以中國政府網為總門戶，與各地區各部門政務服務平臺聯通，面向市場主體和群眾的政務事項一律公開，為社會提供政務服務公共入口，逐步做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。暢通網上咨詢投訴渠道。三是通過政府購買服務，鼓勵社會力量參與政務服務平臺建設。強化網絡安全保障。抓緊完善標準和法規。用信息技術提高政務服務可及性和便捷度。

　　會議還研究了其他事項。

　　《 人民日報 》（ 2018年07月19日 01 版）

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