繼承傳家寶 打牢基本功
□趙國(guó)松
□趙國(guó)松
更新時(shí)間：2023-5-18 8:47:33 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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新聞專題制作
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。按照黨中央決定，落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)于有效化解改革發(fā)展穩(wěn)定中各種深層次矛盾，有力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，具有重大意義。
深化認(rèn)識(shí)，提高調(diào)查研究的自覺(jué)性。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。首先，調(diào)查研究是謀事之基。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。正確的決策離不開調(diào)查研究，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。只有深入基層、深入群眾，才能摸清吃透矛盾和問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，全面把握社情民意的變化動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，以可靠的第一手資料為依據(jù)，作出正確認(rèn)識(shí)和判斷，從而找到解決問(wèn)題的新思路、新方法和新措施，確保決策具有針對(duì)性、可操作性，成為破解各種難題的實(shí)招、硬招。其次，調(diào)查研究是成事之道。正確的決策，要順利付之于實(shí)踐，得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化作實(shí)實(shí)在在的成果，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，同樣也離不開調(diào)查研究。因?yàn)榭陀^實(shí)際在不斷變化發(fā)展，只有通過(guò)調(diào)查研究，才能摸清具體情況，及時(shí)校準(zhǔn)偏差、調(diào)整優(yōu)化，使決策在更加趨于科學(xué)和完善中得到落地落實(shí)；才能對(duì)全局大勢(shì)了然于胸，分清輕重緩急，安排好前后次序，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，不斷創(chuàng)新理念方法，放大政策措施的共振效應(yīng)。
改進(jìn)方法，增強(qiáng)調(diào)查研究的有效性。正確的調(diào)研方法，既能真正了解群眾訴求和實(shí)際情況，又能加強(qiáng)黨群干群的血肉聯(lián)系。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”。“深”是前提，既要“身入”基層，也要“心到”基層，親自摸情況，直接聽反映，尋求“源頭活水”，對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題，要主動(dòng)調(diào)研、抓住不放。“實(shí)”是保障，既到先進(jìn)地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到情況復(fù)雜地方研究問(wèn)題，迎著難題上、奔著困難去，既報(bào)喜又報(bào)憂，有一是一、有二是二，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，聽實(shí)話、察實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。“細(xì)”是關(guān)鍵，既聽順耳話，也聽逆耳言，虛心接納各方面意見(jiàn)，掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的實(shí)際情況，做到耳聰目明、心中有數(shù)。“準(zhǔn)”是要求，既要采取“問(wèn)卷式”“隨機(jī)式”“蹲點(diǎn)式”“解剖麻雀式”等靈活多樣的調(diào)研方法，獲取大量真實(shí)素材，又要透析現(xiàn)象、研究提煉，看清本質(zhì)、把握規(guī)律。“效”是目標(biāo)，既要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段提高調(diào)研工作效率，又要對(duì)癥下藥提出切實(shí)可行的良策建議，并在貫徹執(zhí)行中持續(xù)釋放效能，避免出臺(tái)不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
完善機(jī)制，確保調(diào)查研究的長(zhǎng)效性。要健全決策調(diào)研制度，把調(diào)查研究作為決策前置條件和必經(jīng)程序，決策前先調(diào)研，不調(diào)研不決策；年初要制訂專門的調(diào)研規(guī)劃，把調(diào)研工作納入目標(biāo)管理考核，層層分解落實(shí)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤。尤其強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，在調(diào)研要求、方式、時(shí)間、次數(shù)以及撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告等方面，都要作出細(xì)化規(guī)定；每次調(diào)研結(jié)束后，要逐一梳理匯總，形成問(wèn)題清單，詳細(xì)列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，以及跟蹤問(wèn)效、真正轉(zhuǎn)化成果清單；要加強(qiáng)督查，對(duì)調(diào)研中不講實(shí)效的“蜻蜓點(diǎn)水式”“扎堆式”“作秀式”“盆景式”“嫌貧愛(ài)富式”等各種形式主義問(wèn)題責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成立足職能職責(zé)、“調(diào)”以務(wù)實(shí)、“研”以致用的良好風(fēng)氣，凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量，真正使之成為各級(jí)黨組織和黨員、干部的經(jīng)常性工作，不斷把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的依據(jù)、創(chuàng)新發(fā)展的思路，推動(dòng)現(xiàn)代化焦作建設(shè)取得新成效。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。按照黨中央決定，落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)于有效化解改革發(fā)展穩(wěn)定中各種深層次矛盾，有力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，具有重大意義。
深化認(rèn)識(shí)，提高調(diào)查研究的自覺(jué)性。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。首先，調(diào)查研究是謀事之基。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。正確的決策離不開調(diào)查研究，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。只有深入基層、深入群眾，才能摸清吃透矛盾和問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，全面把握社情民意的變化動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，以可靠的第一手資料為依據(jù)，作出正確認(rèn)識(shí)和判斷，從而找到解決問(wèn)題的新思路、新方法和新措施，確保決策具有針對(duì)性、可操作性，成為破解各種難題的實(shí)招、硬招。其次，調(diào)查研究是成事之道。正確的決策，要順利付之于實(shí)踐，得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化作實(shí)實(shí)在在的成果，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，同樣也離不開調(diào)查研究。因?yàn)榭陀^實(shí)際在不斷變化發(fā)展，只有通過(guò)調(diào)查研究，才能摸清具體情況，及時(shí)校準(zhǔn)偏差、調(diào)整優(yōu)化，使決策在更加趨于科學(xué)和完善中得到落地落實(shí)；才能對(duì)全局大勢(shì)了然于胸，分清輕重緩急，安排好前后次序，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，不斷創(chuàng)新理念方法，放大政策措施的共振效應(yīng)。
改進(jìn)方法，增強(qiáng)調(diào)查研究的有效性。正確的調(diào)研方法，既能真正了解群眾訴求和實(shí)際情況，又能加強(qiáng)黨群干群的血肉聯(lián)系。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”。“深”是前提，既要“身入”基層，也要“心到”基層，親自摸情況，直接聽反映，尋求“源頭活水”，對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題，要主動(dòng)調(diào)研、抓住不放。“實(shí)”是保障，既到先進(jìn)地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到情況復(fù)雜地方研究問(wèn)題，迎著難題上、奔著困難去，既報(bào)喜又報(bào)憂，有一是一、有二是二，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，聽實(shí)話、察實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。“細(xì)”是關(guān)鍵，既聽順耳話，也聽逆耳言，虛心接納各方面意見(jiàn)，掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的實(shí)際情況，做到耳聰目明、心中有數(shù)。“準(zhǔn)”是要求，既要采取“問(wèn)卷式”“隨機(jī)式”“蹲點(diǎn)式”“解剖麻雀式”等靈活多樣的調(diào)研方法，獲取大量真實(shí)素材，又要透析現(xiàn)象、研究提煉，看清本質(zhì)、把握規(guī)律。“效”是目標(biāo)，既要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段提高調(diào)研工作效率，又要對(duì)癥下藥提出切實(shí)可行的良策建議，并在貫徹執(zhí)行中持續(xù)釋放效能，避免出臺(tái)不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
完善機(jī)制，確保調(diào)查研究的長(zhǎng)效性。要健全決策調(diào)研制度，把調(diào)查研究作為決策前置條件和必經(jīng)程序，決策前先調(diào)研，不調(diào)研不決策；年初要制訂專門的調(diào)研規(guī)劃，把調(diào)研工作納入目標(biāo)管理考核，層層分解落實(shí)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤。尤其強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，在調(diào)研要求、方式、時(shí)間、次數(shù)以及撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告等方面，都要作出細(xì)化規(guī)定；每次調(diào)研結(jié)束后，要逐一梳理匯總，形成問(wèn)題清單，詳細(xì)列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，以及跟蹤問(wèn)效、真正轉(zhuǎn)化成果清單；要加強(qiáng)督查，對(duì)調(diào)研中不講實(shí)效的“蜻蜓點(diǎn)水式”“扎堆式”“作秀式”“盆景式”“嫌貧愛(ài)富式”等各種形式主義問(wèn)題責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成立足職能職責(zé)、“調(diào)”以務(wù)實(shí)、“研”以致用的良好風(fēng)氣，凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量，真正使之成為各級(jí)黨組織和黨員、干部的經(jīng)常性工作，不斷把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的依據(jù)、創(chuàng)新發(fā)展的思路，推動(dòng)現(xiàn)代化焦作建設(shè)取得新成效。
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