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營造良好法治化營商環境
朱同杰 賀雨生

2025/3/20 9:48:35    來源：焦作日報

　　習近平總書記指出：“法治是最好的營商環境�！比�面依法治國內涵包括營造良好法治化營商環境。黨的二十屆三中全會作出決定，進一步全面深化改革推動經濟高質量發展，而法治化營商環境是其中應有之義。

　　營造良好法治化營商環境，科學立法是前提�！傲⑸品ㄓ谔煜�，則天下治；立善法于一國，則一國治。”良法善治是政府行使經濟職能的制度性安排和權威性表達，具有穩定性和可預期性，是企業投資興業的主要參考和決策依據。應建立多層次、立體化、基于新時代社會主義市場經濟體制特點，兼顧新產業、新業態、新模式的法律法規支撐體系。當前我國基本建立了以優化營商環境條例為主干、以各類政策文件為補充、以地方優化營商環境立法為支干的立法體系，并針對營商環境中的特別事項，由中共中央、國務院和相關部門發布專門意見。這些立法和制度安排為優化營商環境提供了堅實的法治保障，繼續用好立法這一重要抓手，制定完善契合現代化經濟體系需要的法治體系，才能更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

　　營造良好法治化營商環境，嚴格執法是關鍵。執法與投資者聯系最直接、最密切的職能。沒有嚴格執法，就沒有法治政府，也沒有一流的營商環境。越是嚴格執法、依法執法、公正執法，就越能在招商引資等方面有大作為。營造良好法治化營商環境，各級政府就要做到法定職責必須為，法無授權不可為。在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面打造公平競爭環境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，給各類市場主體發展創造充足、公平的市場空間，保證執法不越位、不錯位、不缺位，同時克服選擇性執法與運動式治理。推進“互聯網+監管”，秉持公平公正理念，實行精準高效監管，暢通互動渠道，為各類市場主體營造良好監管環境。

　　營造良好法治化營商環境，公正司法是防線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護各類市場主體產權和合法權的重要保障。只有司法公平公正、各類產權的所有者安心放心,市場的創業、創新、創造動力才能更加強勁。通過公正司法，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，增強人民群眾財產財富安全感，是優化營商環境的必然要求。司法機關必須平等公正保護各類投資者合法權益，讓各種市場主體真切感受到公平正義就在身邊。

　　營造良好法治化營商環境，全民守法是關鍵一環。在良好法治化環境中，違法者越來越少，守法就越來越多，營商環境也自然清朗干凈。只有營造全民知法守法的法治氛圍，才能讓遵紀守法的企業不吃虧，使企業家安心經營、放心投資、專心創業。習近平總書記強調：“營商環境只有更好，沒有最好。”誰擁有良好法治營商環境，誰就擁有競爭優勢，才能促進經濟轉型升級和高質量發展�？茖W立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，進而更好激發市場活力和社會創造力。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

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