把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來——習近平總書記重要指示為“十五五”規(guī)劃編制工作指明方向
更新時間：2025/5/21 8:56:31 來源：新華社CNML文字
2024年專題
新華社北京5月19日電 題：把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來——習近平總書記重要指示為“十五五”規(guī)劃編制工作指明方向
新華社記者
習近平總書記近日對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，堅持科學決策、民主決策、依法決策，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。
大家表示，要以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，聚焦推進中國式現(xiàn)代化，加強調(diào)研論證，廣泛凝聚共識，為科學謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。我國將于2026年開始實施“十五五”規(guī)劃，目前黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議。
“習近平總書記強調(diào)，編制和實施‘十五五’規(guī)劃，對于全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進中國式現(xiàn)代化意義重大。我們將深入學習領(lǐng)會總書記重要指示精神，提高規(guī)劃編制的科學化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，加強對主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項目的論證比選，健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、智庫等的輔助支持作用，通過多種途徑和方式廣泛聽取各方面意見。”國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長相偉說。
五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。集中民智、反映民意，才能更好地凝聚民心、形成合力。
習近平總書記指出，“要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員林奇昌對此深有感觸。
“加強頂層設(shè)計和堅持問計于民相統(tǒng)一，是中國發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明特點，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。通過科學決策、民主決策、依法決策，充分吸取社會各界的意見建議，能夠準確把握發(fā)展形勢變化，順應人民期待和時代要求，更好編制發(fā)展規(guī)劃，推動高質(zhì)量發(fā)展。”林奇昌說。
在四川成都，外賣騎手趙全每天要送30多單。入行3年多來，他幾乎跑遍了成都的大街小巷。“習近平總書記指出要‘以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議’，讓我感到非常暖心。我將積極建言，推動政策層面進一步補齊權(quán)益保障短板，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者更有獲得感。”趙全說。
“充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗”，習近平總書記的這一重要要求，讓扎根鄉(xiāng)村教育30年的云南省臨滄市耿馬縣耿馬鎮(zhèn)培承學校校長周永梅深受鼓舞：“辦好人民滿意的教育，是國家發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。我將從課堂實際出發(fā)，把孩子們遇到的真問題、教學中想到的實建議，通過‘十五五’規(guī)劃建言渠道反映上去，讓鄉(xiāng)村教育展新顏，讓孩子們的笑臉更燦爛。”
面對外部不確定性，江蘇省無錫市金茂對外貿(mào)易有限公司主動作為，在拓展海外市場和海外生產(chǎn)的同時，適應國內(nèi)市場需求，擴大產(chǎn)品銷路。習近平總書記的重要指示讓企業(yè)負責人楊南充滿信心：“‘十五五’規(guī)劃涉及企業(yè)投資融資、創(chuàng)新發(fā)展等方方面面，必將為企業(yè)發(fā)展提供更多機遇，我們將積極創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場，加快打造合作競爭新優(yōu)勢。”
“我們將按照習近平總書記重要指示要求，開門問策、集思廣益，通過省政府門戶網(wǎng)站、主流媒體、問卷調(diào)查等多種方式，深入開展建言‘十五五’公眾參與活動，更好踐行全過程人民民主，以高質(zhì)量規(guī)劃編制助力打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。”山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍說。
推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進。
“習近平總書記指出，要‘注重目標任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性’，這是我們做好規(guī)劃編制工作的重要方法論。編制‘十五五’規(guī)劃，要強化系統(tǒng)思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，對各方面的目標任務(wù)，要深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現(xiàn)。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。
在安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，藍莓種植基地再獲豐收，崗上花開休閑田園、希望田野游學樂園等農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目建設(shè)正酣。
小崗村黨委書記周群之表示：“我們將繼續(xù)沿著習近平總書記指引的方向，錨定鄉(xiāng)村全面振興目標，全力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，擦亮小崗旅游品牌，讓鄉(xiāng)親們的日子更加紅火。”
浙江省經(jīng)濟和信息化廳廳長詹敏學習習近平總書記重要指示后進一步明晰了工作重點：“要把總書記的最新指示要求落實落細，找準在全國大局中的坐標定位，在關(guān)鍵目標任務(wù)上謀深謀細政策舉措，著力在‘十五五’時期再創(chuàng)新優(yōu)勢。”
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新華社記者
習近平總書記近日對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，堅持科學決策、民主決策、依法決策，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。
大家表示，要以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，聚焦推進中國式現(xiàn)代化，加強調(diào)研論證，廣泛凝聚共識，為科學謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。我國將于2026年開始實施“十五五”規(guī)劃，目前黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議。
“習近平總書記強調(diào)，編制和實施‘十五五’規(guī)劃，對于全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進中國式現(xiàn)代化意義重大。我們將深入學習領(lǐng)會總書記重要指示精神，提高規(guī)劃編制的科學化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，加強對主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項目的論證比選，健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、智庫等的輔助支持作用，通過多種途徑和方式廣泛聽取各方面意見。”國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長相偉說。
五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。集中民智、反映民意，才能更好地凝聚民心、形成合力。
習近平總書記指出，“要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員林奇昌對此深有感觸。
“加強頂層設(shè)計和堅持問計于民相統(tǒng)一，是中國發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明特點，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。通過科學決策、民主決策、依法決策，充分吸取社會各界的意見建議，能夠準確把握發(fā)展形勢變化，順應人民期待和時代要求，更好編制發(fā)展規(guī)劃，推動高質(zhì)量發(fā)展。”林奇昌說。
在四川成都，外賣騎手趙全每天要送30多單。入行3年多來，他幾乎跑遍了成都的大街小巷。“習近平總書記指出要‘以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議’，讓我感到非常暖心。我將積極建言，推動政策層面進一步補齊權(quán)益保障短板，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者更有獲得感。”趙全說。
“充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗”，習近平總書記的這一重要要求，讓扎根鄉(xiāng)村教育30年的云南省臨滄市耿馬縣耿馬鎮(zhèn)培承學校校長周永梅深受鼓舞：“辦好人民滿意的教育，是國家發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。我將從課堂實際出發(fā)，把孩子們遇到的真問題、教學中想到的實建議，通過‘十五五’規(guī)劃建言渠道反映上去，讓鄉(xiāng)村教育展新顏，讓孩子們的笑臉更燦爛。”
面對外部不確定性，江蘇省無錫市金茂對外貿(mào)易有限公司主動作為，在拓展海外市場和海外生產(chǎn)的同時，適應國內(nèi)市場需求，擴大產(chǎn)品銷路。習近平總書記的重要指示讓企業(yè)負責人楊南充滿信心：“‘十五五’規(guī)劃涉及企業(yè)投資融資、創(chuàng)新發(fā)展等方方面面，必將為企業(yè)發(fā)展提供更多機遇，我們將積極創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場，加快打造合作競爭新優(yōu)勢。”
“我們將按照習近平總書記重要指示要求，開門問策、集思廣益，通過省政府門戶網(wǎng)站、主流媒體、問卷調(diào)查等多種方式，深入開展建言‘十五五’公眾參與活動，更好踐行全過程人民民主，以高質(zhì)量規(guī)劃編制助力打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。”山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍說。
推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進。
“習近平總書記指出，要‘注重目標任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性’，這是我們做好規(guī)劃編制工作的重要方法論。編制‘十五五’規(guī)劃，要強化系統(tǒng)思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，對各方面的目標任務(wù)，要深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現(xiàn)。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。
在安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，藍莓種植基地再獲豐收，崗上花開休閑田園、希望田野游學樂園等農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目建設(shè)正酣。
小崗村黨委書記周群之表示：“我們將繼續(xù)沿著習近平總書記指引的方向，錨定鄉(xiāng)村全面振興目標，全力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，擦亮小崗旅游品牌，讓鄉(xiāng)親們的日子更加紅火。”
浙江省經(jīng)濟和信息化廳廳長詹敏學習習近平總書記重要指示后進一步明晰了工作重點：“要把總書記的最新指示要求落實落細，找準在全國大局中的坐標定位，在關(guān)鍵目標任務(wù)上謀深謀細政策舉措，著力在‘十五五’時期再創(chuàng)新優(yōu)勢。”
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