認(rèn)清重大意義 統(tǒng)一思想認(rèn)識
2023年，全市上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、綱舉目張抓工作、鉚足干勁促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢，中國式現(xiàn)代化建設(shè)焦作實踐邁出了堅實步伐，經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名全省第五，綜合科技創(chuàng)新水平排名全省第四，成績值得肯定。做好2024年的各項工作，要堅持“項目為王”理念，通過實施“三十工程”帶動全市工作整體提升。
實施“三十工程”
●是著力構(gòu)建我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求
●是著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高城市綜合承載能力的現(xiàn)實需要
●是著力保障改善民生、更好滿足人民群眾美好生活新期待的應(yīng)有之義
●是著力以重點工作突破帶動全局工作提升的關(guān)鍵之舉
把握總體考慮
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，既要立足焦作實際，全面抓好各項工作，又要圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，謀劃實施重大項目。從去年底我們就圍繞工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域進(jìn)行謀劃，經(jīng)過充分論證，初步確定30個項目。其間，先后5次征求市四大班子、有關(guān)市直部門以及各縣（市、區(qū)）的意見建議，也分別召開專題會議、聽取情況匯報、開展實地調(diào)研，在反復(fù)醞釀后，經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會先后研究、最終確定。這30個項目既符合焦作市情和發(fā)展方向，也符合相關(guān)政策規(guī)定。
把握基本原則
在研究制定“三十工程”過程中，始終把握三個原則。
首先，注重以新建項目為主。在“三十工程”中，謀劃安排的新建項目數(shù)占一半以上。
其次，突出市本級項目。重點謀劃安排18個具有引領(lǐng)示范和輻射帶動作用的市本級項目。
第三，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，以產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)支持，避免城市“空心化”；同時又以城市功能完善實現(xiàn)人口安居和資源集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相輔相成。因此，圍繞三大領(lǐng)域，統(tǒng)籌謀劃了“三十工程”，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)和人口集聚相互賦能、融合發(fā)展。
把握主要目標(biāo)
“三十工程”共計30個項目、總投資1099.73億元，主要分新建和續(xù)建兩類項目，分別設(shè)定年度目標(biāo)，新建項目重點以“促開工”為主要目標(biāo)，續(xù)建項目重點以“擴(kuò)投資”為主要目標(biāo)。
新建項目17個，總投資363.76億元。6月底前實質(zhì)性開工項目不少于9個，9月底前實質(zhì)性開工項目不少于14個，年底前17個項目全部開工。
續(xù)建項目13個，總投資735.97億元，年度計劃投資151.76億元。其中，工業(yè)項目5個，總投資341億元，年度計劃投資68.2億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，總投資349.31億元，年度計劃投資69.86億元；民生項目4個，總投資45.66億元，年度計劃投資13.7億元。
把握具體任務(wù)
一要緊盯開工建設(shè)。對于17個新開工項目，市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門要加快辦理立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、用能、安評等審批手續(xù)，縮短從“拿地”到“開工”的時限；項目單位要在最短時間內(nèi)完成征地拆遷、附著物清理等工作，努力實現(xiàn)項目第一時間進(jìn)場，確保項目順利開工建設(shè)。
二要緊盯在建進(jìn)度。對于13個續(xù)建項目，各項目單位要科學(xué)制定施工方案，把項目建設(shè)任務(wù)分解到天，掛圖作戰(zhàn)，確保項目建設(shè)按時間節(jié)點推進(jìn)。要組織好施工力量，落實好機(jī)械設(shè)備，安排好施工作業(yè)面，壓茬推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，最大限度壓減工時，確保完成年度投資任務(wù)。
三要緊盯竣工投產(chǎn)。對于今年準(zhǔn)備竣工投產(chǎn)的項目，市住建、發(fā)改、自然資源和規(guī)劃等部門要提前介入、聯(lián)合驗收，努力實現(xiàn)驗收即發(fā)證；項目單位要提前開展設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)，提前做好上下游企業(yè)供需對接，推動項目竣工即投產(chǎn)、投產(chǎn)即達(dá)效。
全方位調(diào)度
堅持把“三十工程”作為各級“一把手”工程，按照“一項目一專班”，加強(qiáng)工作調(diào)度，分類推進(jìn)實施。各專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)要盡快抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實體化運行、清單化管理、專班化推進(jìn)，及時細(xì)化制訂項目實施方案，制定年度、月度計劃，至少每半月進(jìn)行一次項目調(diào)度，確保任務(wù)明確、時間明確、資金明確、進(jìn)度明確，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。方案一經(jīng)指揮部審批確定，就要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、快速實施，通過日常調(diào)度，助推項目建設(shè)進(jìn)入“快車道”。
全要素保障
要解決好人的問題。要積極引進(jìn)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的管理人才，深度參與項目建設(shè)，切實打造精品工程。要定期調(diào)度用工保障情況，尤其是要緊盯“三夏”“三秋”等農(nóng)忙節(jié)點，中秋、國慶等節(jié)日，指導(dǎo)項目施工單位提前做好用工準(zhǔn)備，組織開展項目間用工余缺調(diào)劑，有效解決階段性用工短缺難題。
全周期服務(wù)
各相關(guān)部門要以辦成項目前期“一件事”為目標(biāo)，完善審批“綠色通道”，落實區(qū)域評估、聯(lián)合審驗、容缺辦理等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡審批材料、壓縮審批時限，提速手續(xù)辦理，同時主動幫辦代辦，特事特辦、急事急辦，加快項目落地。
盡快啟動實施
指揮部要發(fā)揮牽頭抓總作用，至少每兩月召開一次項目調(diào)度會，講評項目推進(jìn)情況，安排部署重點任務(wù)。
市級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、做好表率，帶動全市上下打好“三十工程”主動仗，推動每個項目早開工、早建成、早見效。
指揮部辦公室要每月初召開工作例會，通報上月工作完成情況，下發(fā)本月推進(jìn)任務(wù)清單，督促各專班加快項目推進(jìn)。
樹牢鮮明導(dǎo)向
要樹立和踐行正確政績觀。不貪一時之功、不圖一時之名，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保诲N接著一錘敲、一年接著一年干，加快把部署變?yōu)閷嶋H行動、把藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。
營造濃厚氛圍
要大力宣傳推介“三十工程”的目的、意義、主要內(nèi)容，廣泛凝聚起全市上下關(guān)心、支持、參與“三十工程”的強(qiáng)大共識。
要對“三十工程”的做法、進(jìn)展、成效進(jìn)行宣傳報道，為“三十工程”的順利實施創(chuàng)造好的環(huán)境、營造干的氛圍。
要對“三十工程”推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行總結(jié)提煉推廣，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有益借鑒。
