為轉型發(fā)展注入更多“綠”意——當前抓改革促發(fā)展觀察之六
更新時間：2024/8/13 9:10:40 來源：新華社CNML文字
2024年專題
新華社北京8月12日電 題：為轉型發(fā)展注入更多“綠”意——當前抓改革促發(fā)展觀察之六
新華社記者戴小河、胡璐、姜辰蓉
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
黨的二十屆三中全會指出，聚焦建設美麗中國，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署。
夏秋之交，萬物競秀。各地各部門大力推進綠色低碳發(fā)展，以改革舉措助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力交出一份優(yōu)異的綠色發(fā)展成績單。
聚焦產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展方式全面綠色轉型
地上花園，地下煤田。
走進位于內蒙古鄂爾多斯的國家能源集團準能集團黑岱溝露天煤礦，高低錯落的丘陵溝壑到處是綠草鮮花。采礦不見礦，黃土披綠裝。
礦山“變形記”折射出采礦理念的轉變。煤炭行業(yè)正推進綠色礦山建設，加強礦區(qū)生態(tài)修復，邁出綠色轉型步伐。
能源是工業(yè)的“血液”、經(jīng)濟的命脈，也是碳排放的最主要來源。
國家能源集團準能集團董事長杜善周說，能源向“新”向“綠”轉型，不僅有利于自身高質量發(fā)展，也為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
上半年，國家支持非化石能源發(fā)展政策效應逐步顯現(xiàn)，新能源消費快速增長，用能結構持續(xù)改善，天然氣、水核風光電等清潔能源消費比重較上年同期提高2.2個百分點。
發(fā)展方式綠色轉型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主力軍。當前，各地加大力度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級。
云南加快建設綠色能源強省，提升有色金屬資源保障和精深加工能力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力；
河南提升黃河流域內產(chǎn)業(yè)含“綠”量，在流域內率先完成重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造。
推動產(chǎn)業(yè)向低能耗、低材耗、低碳化發(fā)展，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，有關部門作出一系列部署。
建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制：將碳排放指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并要求建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機制；
形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式：加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，到2027年節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億元；
加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型：到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右；非化石能源消費比重提高到25%左右；大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右等。
發(fā)展方式綠色轉型，新興產(chǎn)業(yè)是生力軍。在云南、貴州、廣東和廣西，7月份南方電網(wǎng)西電東送單月送電量創(chuàng)歷史新高，其中清潔電量占比超過85%。在青海，算力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，把“綠電”變“綠算”、把“電纜”變“光纜”、把“瓦特”變“比特”，成功開辟新賽道。
建章立制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系
夏日清晨，陜西渭南富平石川河國家濕地公園，水鳥嬉戲、魚群暢游。這條穿城而過的“母親河”，10多年前還是一條“荒灘溝”。
黨的二十屆三中全會強調，推動重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。
抓住群眾關切，推進系統(tǒng)治理。
近年來，黃河流域累計治理水土流失面積超過26萬平方千米，水土流失、水質污染、濕地退化等問題明顯好轉；11省市強力推進長江生態(tài)環(huán)境修復，干流穩(wěn)定保持Ⅱ類水質，長江江豚等物種數(shù)量增加……
生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示，我國已實施52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，累計修復面積超1億畝；推進典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程，紅樹林面積增長至43.8萬畝，成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。
落實生態(tài)保護紅線，加強制度剛性約束。
近年來，各部門出臺一系列政策，將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。目前，我國陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。
建章立制，綱舉目張。從出臺《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，到將“生態(tài)文明建設”寫入憲法、制定修訂多部法律法規(guī)，再到印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》對全面綠色轉型進行頂層設計；從高擎中央生態(tài)環(huán)境保護督察“利劍”，到實施生態(tài)補償制度、河湖長制、林長制等……生態(tài)環(huán)保法律制度形成體系，生態(tài)文明建設有了堅實保障。
8月5日，最高檢發(fā)布依法從嚴懲治各類污染環(huán)境犯罪情況，上半年全國檢察機關起訴污染環(huán)境犯罪668件1597人。
推動科學治理，為建設美麗中國插上“智慧”羽翼。
浙江嘉興南湖，碧波蕩漾、水草搖曳。過去7年里，南湖水質從Ⅴ類提升至Ⅲ類，得益于“湖泊內源污染控制與生態(tài)修復關鍵技術”的應用。
“我們基于大數(shù)據(jù)水動力模型，展示不同方案下嘉興整個城市水網(wǎng)在相應時間內的調水換水場景，同時把水質指標加入，讓南湖變成一個透明的系統(tǒng)，水質、生物、生態(tài)特性都有數(shù)據(jù)監(jiān)測和支撐。”同濟大學環(huán)境科學與工程學院副教授王榮昌說。
深化改革，以高水平保護支撐高質量發(fā)展
到2027年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放保持全國省級最優(yōu)水平、到2035年碳中和取得明顯進展、到2035年PM2.5年均濃度下降到25微克每立方米，美麗河湖基本建成……
近日，北京出臺《關于全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實施意見》，亮出美麗北京建設的“任務清單”。
完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制……黨的二十屆三中全會從體制機制上對深化生態(tài)文明體制改革作出部署。
生態(tài)環(huán)境部負責人說，未來將實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，全面實行排污許可制。建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系，推進多污染物協(xié)同減排。此外，還將持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。
位于河北承德豐寧滿族自治縣的千松壩林場，成片的綠色綿延鋪展，令人心曠神怡。
2006年，千松壩林場開始啟動碳匯林建設。2014年，當?shù)貛准姨紖R造林項目得到整合，統(tǒng)一為豐寧千松壩林場碳匯造林一期項目。千松壩林場場長何樹臣說：“項目兩次碳排放權交易，為豐寧帶來359萬元收入。”
千松壩林場碳匯交易的探索，發(fā)揮了示范作用。2021年，承德市10個林場被確定為開展林業(yè)碳匯交易試點，越來越多的林場探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉化路徑。今年6月，國家發(fā)展改革委印發(fā)首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單，承德市名列其中。
綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。黨的二十屆三中全會要求“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”，必將推動各地加快探索拓寬綠水青山與金山銀山的轉化通道，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，更好實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生。
生態(tài)文明建設是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)。
放眼全國，從每年春季踴躍參加義務植樹，到日常生活中節(jié)約一滴水、餐桌上踐行“光盤”行動，再到街頭巷尾的共享單車綠色出行，人們用實際行動呵護著身邊的生態(tài)環(huán)境。
貴州大學林學院教授安明態(tài)表示，通過改革創(chuàng)新制度、機制、模式，在全社會推廣形成綠色生活方式，將更好守護我們的家園環(huán)境，共創(chuàng)更清潔、更健康的美好未來。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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新華社北京8月12日電 題：為轉型發(fā)展注入更多“綠”意——當前抓改革促發(fā)展觀察之六
新華社記者戴小河、胡璐、姜辰蓉
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
黨的二十屆三中全會指出，聚焦建設美麗中國，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署。
夏秋之交，萬物競秀。各地各部門大力推進綠色低碳發(fā)展，以改革舉措助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力交出一份優(yōu)異的綠色發(fā)展成績單。
聚焦產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展方式全面綠色轉型
地上花園，地下煤田。
走進位于內蒙古鄂爾多斯的國家能源集團準能集團黑岱溝露天煤礦，高低錯落的丘陵溝壑到處是綠草鮮花。采礦不見礦，黃土披綠裝。
礦山“變形記”折射出采礦理念的轉變。煤炭行業(yè)正推進綠色礦山建設，加強礦區(qū)生態(tài)修復，邁出綠色轉型步伐。
能源是工業(yè)的“血液”、經(jīng)濟的命脈，也是碳排放的最主要來源。
國家能源集團準能集團董事長杜善周說，能源向“新”向“綠”轉型，不僅有利于自身高質量發(fā)展，也為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
上半年，國家支持非化石能源發(fā)展政策效應逐步顯現(xiàn)，新能源消費快速增長，用能結構持續(xù)改善，天然氣、水核風光電等清潔能源消費比重較上年同期提高2.2個百分點。
發(fā)展方式綠色轉型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主力軍。當前，各地加大力度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級。
云南加快建設綠色能源強省，提升有色金屬資源保障和精深加工能力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力；
河南提升黃河流域內產(chǎn)業(yè)含“綠”量，在流域內率先完成重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造。
推動產(chǎn)業(yè)向低能耗、低材耗、低碳化發(fā)展，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，有關部門作出一系列部署。
建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制：將碳排放指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并要求建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機制；
形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式：加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，到2027年節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億元；
加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型：到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右；非化石能源消費比重提高到25%左右；大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右等。
發(fā)展方式綠色轉型，新興產(chǎn)業(yè)是生力軍。在云南、貴州、廣東和廣西，7月份南方電網(wǎng)西電東送單月送電量創(chuàng)歷史新高，其中清潔電量占比超過85%。在青海，算力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，把“綠電”變“綠算”、把“電纜”變“光纜”、把“瓦特”變“比特”，成功開辟新賽道。
建章立制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系
夏日清晨，陜西渭南富平石川河國家濕地公園，水鳥嬉戲、魚群暢游。這條穿城而過的“母親河”，10多年前還是一條“荒灘溝”。
黨的二十屆三中全會強調，推動重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。
抓住群眾關切，推進系統(tǒng)治理。
近年來，黃河流域累計治理水土流失面積超過26萬平方千米，水土流失、水質污染、濕地退化等問題明顯好轉；11省市強力推進長江生態(tài)環(huán)境修復，干流穩(wěn)定保持Ⅱ類水質，長江江豚等物種數(shù)量增加……
生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示，我國已實施52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，累計修復面積超1億畝；推進典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程，紅樹林面積增長至43.8萬畝，成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。
落實生態(tài)保護紅線，加強制度剛性約束。
近年來，各部門出臺一系列政策，將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。目前，我國陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。
建章立制，綱舉目張。從出臺《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，到將“生態(tài)文明建設”寫入憲法、制定修訂多部法律法規(guī)，再到印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》對全面綠色轉型進行頂層設計；從高擎中央生態(tài)環(huán)境保護督察“利劍”，到實施生態(tài)補償制度、河湖長制、林長制等……生態(tài)環(huán)保法律制度形成體系，生態(tài)文明建設有了堅實保障。
8月5日，最高檢發(fā)布依法從嚴懲治各類污染環(huán)境犯罪情況，上半年全國檢察機關起訴污染環(huán)境犯罪668件1597人。
推動科學治理，為建設美麗中國插上“智慧”羽翼。
浙江嘉興南湖，碧波蕩漾、水草搖曳。過去7年里，南湖水質從Ⅴ類提升至Ⅲ類，得益于“湖泊內源污染控制與生態(tài)修復關鍵技術”的應用。
“我們基于大數(shù)據(jù)水動力模型，展示不同方案下嘉興整個城市水網(wǎng)在相應時間內的調水換水場景，同時把水質指標加入，讓南湖變成一個透明的系統(tǒng)，水質、生物、生態(tài)特性都有數(shù)據(jù)監(jiān)測和支撐。”同濟大學環(huán)境科學與工程學院副教授王榮昌說。
深化改革，以高水平保護支撐高質量發(fā)展
到2027年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放保持全國省級最優(yōu)水平、到2035年碳中和取得明顯進展、到2035年PM2.5年均濃度下降到25微克每立方米，美麗河湖基本建成……
近日，北京出臺《關于全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實施意見》，亮出美麗北京建設的“任務清單”。
完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制……黨的二十屆三中全會從體制機制上對深化生態(tài)文明體制改革作出部署。
生態(tài)環(huán)境部負責人說，未來將實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，全面實行排污許可制。建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系，推進多污染物協(xié)同減排。此外，還將持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。
位于河北承德豐寧滿族自治縣的千松壩林場，成片的綠色綿延鋪展，令人心曠神怡。
2006年，千松壩林場開始啟動碳匯林建設。2014年，當?shù)貛准姨紖R造林項目得到整合，統(tǒng)一為豐寧千松壩林場碳匯造林一期項目。千松壩林場場長何樹臣說：“項目兩次碳排放權交易，為豐寧帶來359萬元收入。”
千松壩林場碳匯交易的探索，發(fā)揮了示范作用。2021年，承德市10個林場被確定為開展林業(yè)碳匯交易試點，越來越多的林場探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉化路徑。今年6月，國家發(fā)展改革委印發(fā)首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單，承德市名列其中。
綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。黨的二十屆三中全會要求“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”，必將推動各地加快探索拓寬綠水青山與金山銀山的轉化通道，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，更好實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生。
生態(tài)文明建設是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)。
放眼全國，從每年春季踴躍參加義務植樹，到日常生活中節(jié)約一滴水、餐桌上踐行“光盤”行動，再到街頭巷尾的共享單車綠色出行，人們用實際行動呵護著身邊的生態(tài)環(huán)境。
貴州大學林學院教授安明態(tài)表示，通過改革創(chuàng)新制度、機制、模式，在全社會推廣形成綠色生活方式，將更好守護我們的家園環(huán)境，共創(chuàng)更清潔、更健康的美好未來。
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