2024年全市住房城鄉建設工作會議要求
深入推進以人為核心的新型城鎮化建設 奮力推動住房城鄉建設事業高質量發展
深入推進以人為核心的新型城鎮化建設 奮力推動住房城鄉建設事業高質量發展
更新時間：2024-3-21 10:24:38 來源：焦作日報
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會議現場。
本報記者 張 璐 攝
近日，全市住房城鄉建設工作會議召開，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會精神，落實全國、全省住房城鄉建設工作會議精神和市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議部署，回顧總結2023年工作，安排部署今年工作。
會議宣讀了副市長李瑞霞的賀信，傳達了全省住房城鄉建設工作會議精神，印發了《2023年全市住房城鄉建設工作情況通報》《2024年全市住房城鄉建設責任目標及任務分解》《全市1月份重點工作任務落實情況通報》。
會議指出，今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作意義重大、責任重大。全市住房城鄉建設工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅決落實好市委經濟工作會議精神和《政府工作報告》決策部署，堅持系統觀念，樹牢底線思維，以城市更新為抓手，統籌發展與安全，抓實基礎長遠工程，做強做優建筑業，高質量推進以人為核心的新型城鎮化建設，高品質打造宜居韌性智慧城市、建設宜居宜業和美鄉村。
突出宜居韌性，推進城市有機更新。一是堅持規劃引領。以國土空間規劃為綱，城市總體設計為總，突出功能完善、宜居宜業、韌性安全的總體要求，全面開展城市體檢，編制新一輪城區道路系統、排水防澇、污水工程、海綿城市、城市照明等專項規劃，為城市更新和城市建設提供依據。二是優化城市路網。加快推進怡光路（新園路—豐收路）、中南路（新園路—豐收路）改擴建工程，緩解城區西部南北方向交通壓力；打通牧野路（影視路—建設路）、陶瓷路（太行路—解放路）等8條“斷頭路”，解決群眾出行“難點”“堵點”問題。三是建設“里子工程”。堅持人民至上、生命至上，聚焦城市排水設施安全運行和污水處理提質增效，完成城區46條主次干道排水管網排查、清淤、檢測，對損壞管段進行修復；更新改造民主路、北環路等老舊排水管網51公里，補齊新園西路、正陽路等污水管網空白區，穩步提升城市生活污水集中收集率。全面完成龍源路5.87公里綜合管廊建設。開工建設總投資1.73億元的田澗溝治理工程，整治修復河道6.8公里；推進李河（影視路—南水北調截洪溝）綜合整治工程和鳳飛路（待焦鐵路—李河）雨水行泄通道工程，徹底解決城區東北部行洪問題。四是持續改善民生。提前謀劃部署，年底前完成88個老舊小區改造項目；加快在建棚戶區改造項目推進，建成交付2102套安置房；壓實主體責任，全面完成19個征收安置問題項目整改任務；貫徹落實城市危舊房屋改造政策，確保群眾居住安全。五是加快推進“新城建”。以“新城建”對接“新基建”，開展城市排水設施普查檢測，構建城市排水設施信息平臺，完善新型城市基礎設施體系，加快焦作市城市信息模型基礎平臺（一期）及應用項目建設，推進城市治理體系和治理能力現代化。統籌推進全市充電基礎設施建設、運營和管理，完成公共服務領域充電樁400個，更好地滿足人民群眾電動汽車充電需求。
堅持多措并舉，推動建筑業轉型發展。一是培育壯大本地企業。做實做細“添翼計劃”，啟動建筑業企業“3+30+50”梯次培育計劃，形成一個“頭部企業帶動、骨干企業支撐、專精企業補充”的健康建筑市場主體體系。二是強化事中事后監管。堅持建筑市場和施工現場“兩場聯動”，保持從嚴執法高壓態勢，嚴厲打擊出借資質、圍標串標、明招暗定、招投標機構操縱招標以及轉包、違法分包、關鍵崗位人員不履崗等違法違規行為。三是堅持綠色發展理念。抓住產業變革機遇，圍繞構建現代化綠色建材產業鏈體系，著力推進建材產業高端化、智能化、綠色化發展，實現鏈式高質量發展。四是持續優化營商環境。深化完善工程建設項目審批系統和配套制度，強力實施“一次不用跑”“不見面審批”“一簡到底”改革，加快項目開工建設和投入使用，積極打造審批最少、效率最高、服務最優、群眾獲得感最強的營商環境。
建設和美鄉村，賦能鄉村全面振興。一是推進農村生活垃圾治理。鞏固治理成效，落實非正規垃圾堆放點整治管控措施，確保農村生活垃圾收集起、轉運走、處理好、保持住的體系機制正常穩定運行。二是提升農村房屋品質。加強農村房屋風貌管控，壓實新建住房監管責任，基本實現一房一圖一設計。三是賡續城鄉歷史文脈。以傳統村落、歷史文化名村名鎮為鄉村振興的契合點，不斷完善傳統村落名錄，深入挖掘文化傳承特色，鼓勵修武、博愛做好傳統村落集中連片保護利用。
樹牢底線意識，確保住建領域安全穩定。一是緊盯建筑施工安全。規范提升建筑領域雙重預防體系建設，用好《焦作市房屋市政工程安全重大事故隱患檢查指南》，緊盯重點時段，常態化開展危大工程、起重機械設備、高處墜落、物體打擊、消防安全隱患等專項檢查活動，嚴防各類安全生產事故發生。二是緊盯工程質量安全。堅持質量第一、效益優先，全面提高發展質量和效益，著力構建以質量為核心的建筑管理體制機制。三是緊盯建筑消防安全。嚴格落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》，加大新開工項目監管力度，杜絕新增未經消防驗收合格投入使用建筑。四是緊盯城鄉房屋安全。守牢“危房不住人，住人無危房”底線，嚴格落實屬地管理責任，強化部門指導監督責任，壓實房屋使用安全責任人主體責任，大力推行城鄉房屋“樓長制”，積極培訓農房建設管理“協管員”，常態化開展城鄉住房安全隱患排查整治。五是緊盯城市防汛安全。加快在建項目建設，汛期前完成亞投行北環路、山陽路、民主路等道路升級改造，完成城區河道設施恢復、截洪溝過洪能力提升等工程，提升城市排水防澇能力。六是緊盯風險隱患排查。進一步規范房屋征收安置工作，堅持控新治舊、分類施策、標本兼治，消存量、控增量、防變量，維護好群眾的合法權益，全力營造和諧穩定的社會環境。
（記者張璐）
總值班：李相宜 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：李學杰 |
編 輯：李潤生 |
校 對：王以振 |
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近日，全市住房城鄉建設工作會議召開，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會精神，落實全國、全省住房城鄉建設工作會議精神和市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議部署，回顧總結2023年工作，安排部署今年工作。
會議宣讀了副市長李瑞霞的賀信，傳達了全省住房城鄉建設工作會議精神，印發了《2023年全市住房城鄉建設工作情況通報》《2024年全市住房城鄉建設責任目標及任務分解》《全市1月份重點工作任務落實情況通報》。
會議指出，今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作意義重大、責任重大。全市住房城鄉建設工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅決落實好市委經濟工作會議精神和《政府工作報告》決策部署，堅持系統觀念，樹牢底線思維，以城市更新為抓手，統籌發展與安全，抓實基礎長遠工程，做強做優建筑業，高質量推進以人為核心的新型城鎮化建設，高品質打造宜居韌性智慧城市、建設宜居宜業和美鄉村。
突出宜居韌性，推進城市有機更新。一是堅持規劃引領。以國土空間規劃為綱，城市總體設計為總，突出功能完善、宜居宜業、韌性安全的總體要求，全面開展城市體檢，編制新一輪城區道路系統、排水防澇、污水工程、海綿城市、城市照明等專項規劃，為城市更新和城市建設提供依據。二是優化城市路網。加快推進怡光路（新園路—豐收路）、中南路（新園路—豐收路）改擴建工程，緩解城區西部南北方向交通壓力；打通牧野路（影視路—建設路）、陶瓷路（太行路—解放路）等8條“斷頭路”，解決群眾出行“難點”“堵點”問題。三是建設“里子工程”。堅持人民至上、生命至上，聚焦城市排水設施安全運行和污水處理提質增效，完成城區46條主次干道排水管網排查、清淤、檢測，對損壞管段進行修復；更新改造民主路、北環路等老舊排水管網51公里，補齊新園西路、正陽路等污水管網空白區，穩步提升城市生活污水集中收集率。全面完成龍源路5.87公里綜合管廊建設。開工建設總投資1.73億元的田澗溝治理工程，整治修復河道6.8公里；推進李河（影視路—南水北調截洪溝）綜合整治工程和鳳飛路（待焦鐵路—李河）雨水行泄通道工程，徹底解決城區東北部行洪問題。四是持續改善民生。提前謀劃部署，年底前完成88個老舊小區改造項目；加快在建棚戶區改造項目推進，建成交付2102套安置房；壓實主體責任，全面完成19個征收安置問題項目整改任務；貫徹落實城市危舊房屋改造政策，確保群眾居住安全。五是加快推進“新城建”。以“新城建”對接“新基建”，開展城市排水設施普查檢測，構建城市排水設施信息平臺，完善新型城市基礎設施體系，加快焦作市城市信息模型基礎平臺（一期）及應用項目建設，推進城市治理體系和治理能力現代化。統籌推進全市充電基礎設施建設、運營和管理，完成公共服務領域充電樁400個，更好地滿足人民群眾電動汽車充電需求。
堅持多措并舉，推動建筑業轉型發展。一是培育壯大本地企業。做實做細“添翼計劃”，啟動建筑業企業“3+30+50”梯次培育計劃，形成一個“頭部企業帶動、骨干企業支撐、專精企業補充”的健康建筑市場主體體系。二是強化事中事后監管。堅持建筑市場和施工現場“兩場聯動”，保持從嚴執法高壓態勢，嚴厲打擊出借資質、圍標串標、明招暗定、招投標機構操縱招標以及轉包、違法分包、關鍵崗位人員不履崗等違法違規行為。三是堅持綠色發展理念。抓住產業變革機遇，圍繞構建現代化綠色建材產業鏈體系，著力推進建材產業高端化、智能化、綠色化發展，實現鏈式高質量發展。四是持續優化營商環境。深化完善工程建設項目審批系統和配套制度，強力實施“一次不用跑”“不見面審批”“一簡到底”改革，加快項目開工建設和投入使用，積極打造審批最少、效率最高、服務最優、群眾獲得感最強的營商環境。
建設和美鄉村，賦能鄉村全面振興。一是推進農村生活垃圾治理。鞏固治理成效，落實非正規垃圾堆放點整治管控措施，確保農村生活垃圾收集起、轉運走、處理好、保持住的體系機制正常穩定運行。二是提升農村房屋品質。加強農村房屋風貌管控，壓實新建住房監管責任，基本實現一房一圖一設計。三是賡續城鄉歷史文脈。以傳統村落、歷史文化名村名鎮為鄉村振興的契合點，不斷完善傳統村落名錄，深入挖掘文化傳承特色，鼓勵修武、博愛做好傳統村落集中連片保護利用。
樹牢底線意識，確保住建領域安全穩定。一是緊盯建筑施工安全。規范提升建筑領域雙重預防體系建設，用好《焦作市房屋市政工程安全重大事故隱患檢查指南》，緊盯重點時段，常態化開展危大工程、起重機械設備、高處墜落、物體打擊、消防安全隱患等專項檢查活動，嚴防各類安全生產事故發生。二是緊盯工程質量安全。堅持質量第一、效益優先，全面提高發展質量和效益，著力構建以質量為核心的建筑管理體制機制。三是緊盯建筑消防安全。嚴格落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》，加大新開工項目監管力度，杜絕新增未經消防驗收合格投入使用建筑。四是緊盯城鄉房屋安全。守牢“危房不住人，住人無危房”底線，嚴格落實屬地管理責任，強化部門指導監督責任，壓實房屋使用安全責任人主體責任，大力推行城鄉房屋“樓長制”，積極培訓農房建設管理“協管員”，常態化開展城鄉住房安全隱患排查整治。五是緊盯城市防汛安全。加快在建項目建設，汛期前完成亞投行北環路、山陽路、民主路等道路升級改造，完成城區河道設施恢復、截洪溝過洪能力提升等工程，提升城市排水防澇能力。六是緊盯風險隱患排查。進一步規范房屋征收安置工作，堅持控新治舊、分類施策、標本兼治，消存量、控增量、防變量，維護好群眾的合法權益，全力營造和諧穩定的社會環境。
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