以進促穩 爭先進位 2025
更新時間：2024/12/27 10:28:08 來源：焦作日報
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打造中國式現代化建設河南實踐先行區
著力把握九個關鍵詞
做好2025年經濟工作，要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合。重點抓好以下任務。
基礎支撐 精準施策穩定經濟運行
一是加力推進政策落實。明年中央將實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。要加強政策研究、加大爭取力度，加強項目謀劃儲備，做實項目前期，努力爭取政策性資金120億元以上。
二是全力擴大有效投資。堅持以“三十工程”為引領，滾動實施“三個一批”，調整優化“三十工程”，力爭完成年度投資150億元以上。
三是大力提振市場消費。要擴大傳統消費、促進文旅消費、培育新型消費、穩定房地產市場。
四是梯次培育市場主體。堅持把培育壯大市場主體作為抓經濟、促發展的關鍵舉措，推動大中小企業融通發展。
強勁動能 持之以恒強化創新引領
一是完善科技創新體系。堅持以創新創造為起點、產品產業為落點，常態化開展院（校）地科技合作，力爭實施市科技計劃項目200項以上，技術合同成交額達到67億元以上。
二是深化科教產教融合。加快推進科教融匯、產教融合發展，延伸教育鏈、服務創新鏈、賦能產業鏈。
三是營造良好人才生態。完善人才“引育留用”全鏈條服務體系，堅持靶向發力引才，推動人才與重點企業、重點產業需求雙向供給。
產業優勢 聚鏈成群推進轉型升級
一是推動優勢產業高端化。我市現代化工及新能源電池材料、綠色食品、新能源汽車及汽車零部件等產業規模體量較大，要堅持高端化發展方向、加快產品迭代、提高產品質量、推進品牌建設，創建一批區域品牌、國家品牌、世界知名品牌。
二是推動傳統產業新型化。傳統產業是我市制造業的基本盤，要堅持以“三化改造”為引領、突出智能升級、加快綠色轉型、推進數字賦能，讓數據要素供得出、流得動、用得好。
三是推動新興產業集群化。聚焦生物醫藥、節能環保、電子信息、超硬材料等領域，建設一批具有影響力的產業集群，要完善產業發展規劃、推動鏈式集聚發展、強化要素資源保障，推動科技、資金和人才等要素資源高水平集聚、高效能供給。
四是推動未來產業規模化。加快發展氫能與儲能、前沿新材料、空天信息、低空經濟等產業，加快技術突破、加快搶灘布局、拓展應用場景，加快前沿技術和顛覆性技術深度應用。
五是推動現代服務業提質增效。引導支持服務業不斷優化結構、完善功能，推動金融業多元化發展，促進物流業高質量發展，加快制造服務業創新發展。
特色品牌 多措并舉促進文旅融合
一是擦亮特色文旅名片。高標準、高水平辦好“一賽一節”，讓更多游客“因為一個節、打卡一座城”。
二是培育壯大文旅產業。聚焦重點文旅產業鏈，加快培育一批文旅龍頭企業和“專精特新”企業，推動市文旅集團發展壯大。
三是補齊城市旅游短板。加快編制城市旅游發展專項規劃，統籌謀劃好文化古跡游、自然生態游、工農業體驗游等特色旅游發展。
四是做好文化賦能文章。加快黃河大運河非物質文化遺產展示中心、嘉應觀景區展陳提升等重點項目建設，塑造黃河文化、懷藥文化等“七大文化標識”。
動力活力 堅定不移深化改革開放
一是狠抓重點領域改革。要深化國資國企改革、加快投融資體制改革、推進地方金融改革、深化財稅體制改革，增加地方自主財力。
二是持續深化對外開放。穩步擴大制度型開放，要提高招商引資質效、提升開放平臺能級、促進外貿穩定增長、持續擴大外資規模，力爭直接利用外資3200萬美元。
三是打造一流營商環境。深入實施營商環境優化提升行動，打造便捷高效的政務環境、公平有序的市場環境、公正規范的法治環境，強力實施要素保障提質工程。
品質內涵 扎實有序促進城鄉繁榮
一是主動融入區域大局。搶抓中部地區崛起、鄭州都市圈建設等重大戰略機遇，完善交通基礎設施，深化產業融合發展，擴大服務共享范圍。
二是加快建設美好城市。開展美好城市建設三年行動，全力構建空間更加科學、經濟更加繁榮、生活更加富裕、生態更加和諧、治理更加高效的城市發展新格局。
三是持續壯大縣域經濟。要大力發展主導產業、建強開發區主陣地、提升縣城功能品質，推動縣域內城鄉基本公共服務一體化，在全省縣域經濟高質量發展中先行示范。
四是推進鄉村全面振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扛牢糧食安全責任，著力發展鄉村產業，建設宜居宜業和美鄉村。
生態底色 系統施治推動綠色發展
一是強力推進污染防治攻堅。堅持精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，確保重點建設用地安全利用率保持100%。
二是加大生態修復保護力度。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護，推動沿黃生態保護，加快北部山區生態治理，科學開展國土綠化行動，完成造林1.5萬畝、森林撫育1萬畝的目標任務。
三是加快推動全面綠色轉型。要建設新型能源體系、大力發展循環經濟、強化資源節約集約利用，打造綠色低碳生活家園，切實增強發展潛力后勁。
幸福答卷 全力以赴增進民生福祉
一是促進高質量充分就業。加強基層就業服務體系建設，完善市縣鄉村四級公共就業服務網絡，打造“15分鐘就業服務圈”。
二是辦好人民滿意的教育。優化學前教育資源配置，推動普惠性幼兒園覆蓋率穩定在90%以上。
三是優化醫療服務供給。扎實推進緊密型城市醫療集團建設，實施市縣兩級重點醫療機構服務能力提升項目。
四是完善養老服務體系。深入開展國家基本養老服務綜合平臺試點工作，力爭市四級養老服務綜合體示范項目（一期）主體完工。提升街道社區養老服務能力，推進居家社區養老服務提質擴容。
五是增強社會保障能力。持續完善社會保障體系，擴大基本醫療保險、基本養老保險覆蓋面，及時足額發放各類救助補助資金，堅決兜住、兜準、兜牢民生底線。
安全底線 標本兼治防范化解風險
一是切實維護社會大局穩定。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化公共安全系統施治，建設更高水平平安焦作。
二是毫不松懈抓好安全生產。深化安全生產治本攻堅三年行動，建立重點行業領域“一件事”全鏈條安全監管機制，著力提升本質安全水平。
三是防范化解經濟金融風險。加強地方金融監管，嚴厲打擊非法金融活動，完善全口徑地方債務監測監管體系和防范化解隱性債務風險長效機制。
四是提升防災減災救災能力。建立健全防災減災救災工作機制，加快構建統一指揮、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急救援工作新格局。
（本報記者郭劍整理）
總值班：程紅利 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：郭 劍 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：謝欣汝 |
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著力把握九個關鍵詞
做好2025年經濟工作，要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合。重點抓好以下任務。
基礎支撐 精準施策穩定經濟運行
一是加力推進政策落實。明年中央將實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。要加強政策研究、加大爭取力度，加強項目謀劃儲備，做實項目前期，努力爭取政策性資金120億元以上。
二是全力擴大有效投資。堅持以“三十工程”為引領，滾動實施“三個一批”，調整優化“三十工程”，力爭完成年度投資150億元以上。
三是大力提振市場消費。要擴大傳統消費、促進文旅消費、培育新型消費、穩定房地產市場。
四是梯次培育市場主體。堅持把培育壯大市場主體作為抓經濟、促發展的關鍵舉措，推動大中小企業融通發展。
強勁動能 持之以恒強化創新引領
一是完善科技創新體系。堅持以創新創造為起點、產品產業為落點，常態化開展院（校）地科技合作，力爭實施市科技計劃項目200項以上，技術合同成交額達到67億元以上。
二是深化科教產教融合。加快推進科教融匯、產教融合發展，延伸教育鏈、服務創新鏈、賦能產業鏈。
三是營造良好人才生態。完善人才“引育留用”全鏈條服務體系，堅持靶向發力引才，推動人才與重點企業、重點產業需求雙向供給。
產業優勢 聚鏈成群推進轉型升級
一是推動優勢產業高端化。我市現代化工及新能源電池材料、綠色食品、新能源汽車及汽車零部件等產業規模體量較大，要堅持高端化發展方向、加快產品迭代、提高產品質量、推進品牌建設，創建一批區域品牌、國家品牌、世界知名品牌。
二是推動傳統產業新型化。傳統產業是我市制造業的基本盤，要堅持以“三化改造”為引領、突出智能升級、加快綠色轉型、推進數字賦能，讓數據要素供得出、流得動、用得好。
三是推動新興產業集群化。聚焦生物醫藥、節能環保、電子信息、超硬材料等領域，建設一批具有影響力的產業集群，要完善產業發展規劃、推動鏈式集聚發展、強化要素資源保障，推動科技、資金和人才等要素資源高水平集聚、高效能供給。
四是推動未來產業規�；＜涌彀l展氫能與儲能、前沿新材料、空天信息、低空經濟等產業，加快技術突破、加快搶灘布局、拓展應用場景，加快前沿技術和顛覆性技術深度應用。
五是推動現代服務業提質增效。引導支持服務業不斷優化結構、完善功能，推動金融業多元化發展，促進物流業高質量發展，加快制造服務業創新發展。
特色品牌 多措并舉促進文旅融合
一是擦亮特色文旅名片。高標準、高水平辦好“一賽一節”，讓更多游客“因為一個節、打卡一座城”。
二是培育壯大文旅產業。聚焦重點文旅產業鏈，加快培育一批文旅龍頭企業和“專精特新”企業，推動市文旅集團發展壯大。
三是補齊城市旅游短板。加快編制城市旅游發展專項規劃，統籌謀劃好文化古跡游、自然生態游、工農業體驗游等特色旅游發展。
四是做好文化賦能文章。加快黃河大運河非物質文化遺產展示中心、嘉應觀景區展陳提升等重點項目建設，塑造黃河文化、懷藥文化等“七大文化標識”。
動力活力 堅定不移深化改革開放
一是狠抓重點領域改革。要深化國資國企改革、加快投融資體制改革、推進地方金融改革、深化財稅體制改革，增加地方自主財力。
二是持續深化對外開放。穩步擴大制度型開放，要提高招商引資質效、提升開放平臺能級、促進外貿穩定增長、持續擴大外資規模，力爭直接利用外資3200萬美元。
三是打造一流營商環境。深入實施營商環境優化提升行動，打造便捷高效的政務環境、公平有序的市場環境、公正規范的法治環境，強力實施要素保障提質工程。
品質內涵 扎實有序促進城鄉繁榮
一是主動融入區域大局。搶抓中部地區崛起、鄭州都市圈建設等重大戰略機遇，完善交通基礎設施，深化產業融合發展，擴大服務共享范圍。
二是加快建設美好城市。開展美好城市建設三年行動，全力構建空間更加科學、經濟更加繁榮、生活更加富裕、生態更加和諧、治理更加高效的城市發展新格局。
三是持續壯大縣域經濟。要大力發展主導產業、建強開發區主陣地、提升縣城功能品質，推動縣域內城鄉基本公共服務一體化，在全省縣域經濟高質量發展中先行示范。
四是推進鄉村全面振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扛牢糧食安全責任，著力發展鄉村產業，建設宜居宜業和美鄉村。
生態底色 系統施治推動綠色發展
一是強力推進污染防治攻堅。堅持精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，確保重點建設用地安全利用率保持100%。
二是加大生態修復保護力度。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護，推動沿黃生態保護，加快北部山區生態治理，科學開展國土綠化行動，完成造林1.5萬畝、森林撫育1萬畝的目標任務。
三是加快推動全面綠色轉型。要建設新型能源體系、大力發展循環經濟、強化資源節約集約利用，打造綠色低碳生活家園，切實增強發展潛力后勁。
幸福答卷 全力以赴增進民生福祉
一是促進高質量充分就業。加強基層就業服務體系建設，完善市縣鄉村四級公共就業服務網絡，打造“15分鐘就業服務圈”。
二是辦好人民滿意的教育。優化學前教育資源配置，推動普惠性幼兒園覆蓋率穩定在90%以上。
三是優化醫療服務供給。扎實推進緊密型城市醫療集團建設，實施市縣兩級重點醫療機構服務能力提升項目。
四是完善養老服務體系。深入開展國家基本養老服務綜合平臺試點工作，力爭市四級養老服務綜合體示范項目（一期）主體完工。提升街道社區養老服務能力，推進居家社區養老服務提質擴容。
五是增強社會保障能力。持續完善社會保障體系，擴大基本醫療保險、基本養老保險覆蓋面，及時足額發放各類救助補助資金，堅決兜住、兜準、兜牢民生底線。
安全底線 標本兼治防范化解風險
一是切實維護社會大局穩定。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化公共安全系統施治，建設更高水平平安焦作。
二是毫不松懈抓好安全生產。深化安全生產治本攻堅三年行動，建立重點行業領域“一件事”全鏈條安全監管機制，著力提升本質安全水平。
三是防范化解經濟金融風險。加強地方金融監管，嚴厲打擊非法金融活動，完善全口徑地方債務監測監管體系和防范化解隱性債務風險長效機制。
四是提升防災減災救災能力。建立健全防災減災救災工作機制，加快構建統一指揮、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急救援工作新格局。
（本報記者郭劍整理）
總值班：程紅利 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：郭 劍 |
編 輯：劉 佳 |
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