焦作市未落實重污染天氣應(yīng)急減排措施典型案例
（2025年第一批）
（2025年第一批）
更新時間：2025/1/26 9:33:28 來源：焦作日報
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一、案件簡介
（一）2024年10月22日18時我市啟動2024-2025年秋冬季第1次重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)），根據(jù)重污染天氣橙色預(yù)警的應(yīng)急管控要求，排放廢氣企業(yè)應(yīng)當自18時起按照應(yīng)急響應(yīng)操作方案規(guī)定的應(yīng)急減排措施落實到位。但部分企業(yè)仍然心存僥幸，拒不落實。
1.河南鑫天美塑業(yè)有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停7臺擠出機、2臺印刷機，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸、國五及以下重型燃氣貨車進行運輸，停止使用國三以下非道路移動機械作業(yè)。10月24日17時現(xiàn)場檢查時，河南鑫天美塑業(yè)有限公司僅停了4臺擠出機，2臺印刷機其中1臺正在生產(chǎn)。未落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
2.焦作市衡泰金屬制品有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停產(chǎn)，停止公路運輸。2024年10月23日，生態(tài)環(huán)境部幫扶組執(zhí)法人員到該公司檢查，該公司1臺中頻感應(yīng)電爐、1條鋼砂離心鑄造線和1條鋼丸離心鑄造線正在生產(chǎn)，未落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
3.孟州市五仁建筑材料有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停止使用烘干窯，2條燒結(jié)窯停止新坯進窯。2024年10月26日現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司烘干窯仍在生產(chǎn)，其中1條燒結(jié)窯內(nèi)仍有大量新磚坯正在燒制，未落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
（二）2024年12月17日0時我市啟動2024-2025年秋冬季第6次重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)），仍有企業(yè)不落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案，甚至有企業(yè)在2023-2024年秋冬重污染天氣預(yù)警期間因違反應(yīng)急管控已被處罰，此次預(yù)警再次違反應(yīng)急管控。
沁陽市盛浩機械有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求兩臺中頻電爐停產(chǎn)。2023年12月因未落實中頻爐停產(chǎn)的重污染天氣橙色預(yù)警管控應(yīng)急操作方案，被處罰1.19萬元。2024年12月17日0時我市啟動重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)）后，執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有一臺中頻電爐爐口仍有余溫，經(jīng)向供電部門調(diào)取該企業(yè)啟動重污染天氣預(yù)警前后每日用電曲線圖及用電量，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在啟動重污染天氣后中頻電爐未落實停產(chǎn)應(yīng)急減排管控措施。
二、查處情況
依據(jù)《焦作市大氣污染防治條例》第三十五條“納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定備案和及時啟動應(yīng)急響應(yīng)操作方案”和《焦作市大氣污染防治條例》第三十九條“未根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案未按照規(guī)定備案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；未按照規(guī)定及時啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令立即改正，處一萬元以上五萬元以下罰款”的規(guī)定，焦作市生態(tài)環(huán)境局依法對河南鑫天美塑業(yè)有限公司處1.16萬罰款，對焦作市衡泰金屬制品有限公司處1.22萬元罰款，對孟州市五仁建筑材料有限公司處1.24萬元罰款，對沁陽市盛浩機械有限公司處1.3萬元罰款。
三、案件啟示
重污染天氣應(yīng)急減排措施是在重污染天氣即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的情況下采取的緊急措施，目的在于減少污染物排放，減輕大氣環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。個別企業(yè)在發(fā)布預(yù)警后拒不落實相應(yīng)措施，必定會受到法律懲處。
四、主體責(zé)任
企業(yè)作為污染排放主體，應(yīng)全面履行治污責(zé)任，通過提高污染治理能力，提升環(huán)境管理水平等措施來減少污染物排放，提升環(huán)境績效等級，減少污染物排放量，減輕對大氣環(huán)境影響。
五、違法后果
企業(yè)的生態(tài)環(huán)境違法行為與企業(yè)的社會信用、退稅政策、科技企業(yè)評定等內(nèi)容緊密銜接，所有違法信息將全部錄入“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，存在違法行為將無法進行銀行貸款、國有資金項目競投標等。
總值班：李相宜 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：王建新 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王以振 |
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一、案件簡介
（一）2024年10月22日18時我市啟動2024-2025年秋冬季第1次重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)），根據(jù)重污染天氣橙色預(yù)警的應(yīng)急管控要求，排放廢氣企業(yè)應(yīng)當自18時起按照應(yīng)急響應(yīng)操作方案規(guī)定的應(yīng)急減排措施落實到位。但部分企業(yè)仍然心存僥幸，拒不落實。
1.河南鑫天美塑業(yè)有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停7臺擠出機、2臺印刷機，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸、國五及以下重型燃氣貨車進行運輸，停止使用國三以下非道路移動機械作業(yè)。10月24日17時現(xiàn)場檢查時，河南鑫天美塑業(yè)有限公司僅停了4臺擠出機，2臺印刷機其中1臺正在生產(chǎn)。未落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
2.焦作市衡泰金屬制品有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停產(chǎn)，停止公路運輸。2024年10月23日，生態(tài)環(huán)境部幫扶組執(zhí)法人員到該公司檢查，該公司1臺中頻感應(yīng)電爐、1條鋼砂離心鑄造線和1條鋼丸離心鑄造線正在生產(chǎn)，未落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
3.孟州市五仁建筑材料有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停止使用烘干窯，2條燒結(jié)窯停止新坯進窯。2024年10月26日現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司烘干窯仍在生產(chǎn)，其中1條燒結(jié)窯內(nèi)仍有大量新磚坯正在燒制，未落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
（二）2024年12月17日0時我市啟動2024-2025年秋冬季第6次重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)），仍有企業(yè)不落實重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案，甚至有企業(yè)在2023-2024年秋冬重污染天氣預(yù)警期間因違反應(yīng)急管控已被處罰，此次預(yù)警再次違反應(yīng)急管控。
沁陽市盛浩機械有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求兩臺中頻電爐停產(chǎn)。2023年12月因未落實中頻爐停產(chǎn)的重污染天氣橙色預(yù)警管控應(yīng)急操作方案，被處罰1.19萬元。2024年12月17日0時我市啟動重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)）后，執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有一臺中頻電爐爐口仍有余溫，經(jīng)向供電部門調(diào)取該企業(yè)啟動重污染天氣預(yù)警前后每日用電曲線圖及用電量，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在啟動重污染天氣后中頻電爐未落實停產(chǎn)應(yīng)急減排管控措施。
二、查處情況
依據(jù)《焦作市大氣污染防治條例》第三十五條“納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定備案和及時啟動應(yīng)急響應(yīng)操作方案”和《焦作市大氣污染防治條例》第三十九條“未根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案未按照規(guī)定備案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；未按照規(guī)定及時啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令立即改正，處一萬元以上五萬元以下罰款”的規(guī)定，焦作市生態(tài)環(huán)境局依法對河南鑫天美塑業(yè)有限公司處1.16萬罰款，對焦作市衡泰金屬制品有限公司處1.22萬元罰款，對孟州市五仁建筑材料有限公司處1.24萬元罰款，對沁陽市盛浩機械有限公司處1.3萬元罰款。
三、案件啟示
重污染天氣應(yīng)急減排措施是在重污染天氣即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的情況下采取的緊急措施，目的在于減少污染物排放，減輕大氣環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。個別企業(yè)在發(fā)布預(yù)警后拒不落實相應(yīng)措施，必定會受到法律懲處。
四、主體責(zé)任
企業(yè)作為污染排放主體，應(yīng)全面履行治污責(zé)任，通過提高污染治理能力，提升環(huán)境管理水平等措施來減少污染物排放，提升環(huán)境績效等級，減少污染物排放量，減輕對大氣環(huán)境影響。
五、違法后果
企業(yè)的生態(tài)環(huán)境違法行為與企業(yè)的社會信用、退稅政策、科技企業(yè)評定等內(nèi)容緊密銜接，所有違法信息將全部錄入“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，存在違法行為將無法進行銀行貸款、國有資金項目競投標等。
總值班：李相宜 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：王建新 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王以振 |
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