整體推進 重點突破 成效顯現(xiàn)
我市全面深化改革態(tài)勢良好
我市全面深化改革態(tài)勢良好
更新時間：2025/11/20 9:39:02 來源：焦作晚報
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近五年，我市推動全面深化改革的重點和特色亮點是什么？又有哪些改革的“一子落”帶動了發(fā)展棋局的“滿盤活”？記者從昨日上午召開焦作市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會（第八場）上了解到，我市著力破解體制機制障礙，持續(xù)釋放制度創(chuàng)新活力，不斷提升對外開放水平，全面深化改革開放呈現(xiàn)整體推進、重點突破、成效顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。
國資國企改革持續(xù)深化、民營經(jīng)濟發(fā)展機制更加完善、營商環(huán)境改革更加明顯……我市聚焦全面深化改革重點領(lǐng)域，取得了顯著成效。“2+N”國資國企架構(gòu)體系更加完善，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額邁過1000億元大關(guān)，AA級以上信用評級企業(yè)增加到6家。建成全省首個個體企業(yè)智惠綜合服務(wù)平臺“焦惠辦”，入選省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法案例。截至目前，全市民營經(jīng)濟經(jīng)營主體32.23萬戶，占全市經(jīng)營主體比重95.7%，較2020年增加9.95萬戶、增長44.66%。深入開展?fàn)I商環(huán)境改革創(chuàng)新“雙百工程”和“一標(biāo)一品”創(chuàng)建活動。扎實推進“高效辦成一件事”改革，截至目前我市共上線34項“一件事”，累計辦件35.4萬件。持續(xù)發(fā)揮“電子材料、電子簽名、電子證照、電子印章”作用，575項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“免證可辦”。建立“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”專區(qū)，整合7類聯(lián)辦事項，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一套材料、一次辦結(jié)”。
積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)初見成效。構(gòu)建“1+1+6+N”工作體系，聚焦要素保障提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈招商模式創(chuàng)新等八大領(lǐng)域進行重點突破。在全省率先建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動機制，累計審查文件3374件，清理、廢止、修訂含有排除、限制競爭內(nèi)容的文件69件。搭建全省首家覆蓋全市的“政府采購中介超市”，CA數(shù)字證書實現(xiàn)全國互認(rèn)，辦理費用降至全省最低。打造“陽光玻璃房”公共資源交易服務(wù)品牌，作為改革典型經(jīng)驗全省推介。在全省率先開展合同履約信用監(jiān)管改革，構(gòu)建信用監(jiān)管三維治理體系入選全國第六屆優(yōu)秀信用案例、河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場第一批十大典型案例。
公共安全治理機制和社會治理體系不斷健全。完善優(yōu)化“1+1+5+17+5”市級防汛抗旱指揮體系，將3416路監(jiān)控視頻和氣象信息系統(tǒng)接入市應(yīng)急指揮中心，與上下游及周邊沿太行山地市建成了聯(lián)防體系，構(gòu)建協(xié)同高效、科學(xué)精準(zhǔn)的現(xiàn)代化防汛抗旱體系。“中心化統(tǒng)籌、數(shù)字化賦能、閉環(huán)化管理”風(fēng)險防控模式和創(chuàng)新實施校園安全“六個一行動”體系的改革經(jīng)驗，在全省推廣。建成全市基層治理信息平臺，整合接入88個單位2103類數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新打造網(wǎng)格員終端服務(wù)程序“焦小格”，構(gòu)建了“5+1”智慧功能體系，全面提升社會治理信息化、智能化水平。
不斷完善高水平對外開放體制機制，為改革注入新動能，為發(fā)展拓展新空間。市外貿(mào)實現(xiàn)提質(zhì)增效。深入推進市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，與170多個國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)往來。現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)482家，較2020年新增99家、增長25.8%。我市被列為全國跨境電商零售進口試點城市，獲評中國外貿(mào)百強城市，孟州市、武陟縣獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，焦作經(jīng)開區(qū)獲評“轉(zhuǎn)型升級成效明顯的國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。外商投資穩(wěn)中有進。新增外資企業(yè)36家，實際利用外資連續(xù)四年保持全省前列。企業(yè)出海步伐加快。新增境外企業(yè)14家，直接投資超2億美元。開放平臺擴容升級。獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，建成19個電商園區(qū)、4條重點產(chǎn)業(yè)帶，成功申建中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)焦作聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。
“構(gòu)建‘家、校、警’聯(lián)動機制”“打造兒童健康發(fā)展‘預(yù)、篩、管、治、康’一體化服務(wù)體系”“建立成本預(yù)算績效管理機制”“實施醫(yī)�；鸺磿r結(jié)算、直接結(jié)算改革”等入選了全省改革典型案例……我市還通過改革開放實踐中的突破創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的特色做法，既解決了實際工作中的痛點難點，也為全省相關(guān)領(lǐng)域工作提供了有益借鑒。
（記者楊景鵬）
總值班：胡培軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：馬允安 |
編 輯：劉 佳 |
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國資國企改革持續(xù)深化、民營經(jīng)濟發(fā)展機制更加完善、營商環(huán)境改革更加明顯……我市聚焦全面深化改革重點領(lǐng)域，取得了顯著成效�！�2+N”國資國企架構(gòu)體系更加完善，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額邁過1000億元大關(guān)，AA級以上信用評級企業(yè)增加到6家。建成全省首個個體企業(yè)智惠綜合服務(wù)平臺“焦惠辦”，入選省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法案例。截至目前，全市民營經(jīng)濟經(jīng)營主體32.23萬戶，占全市經(jīng)營主體比重95.7%，較2020年增加9.95萬戶、增長44.66%。深入開展?fàn)I商環(huán)境改革創(chuàng)新“雙百工程”和“一標(biāo)一品”創(chuàng)建活動。扎實推進“高效辦成一件事”改革，截至目前我市共上線34項“一件事”，累計辦件35.4萬件。持續(xù)發(fā)揮“電子材料、電子簽名、電子證照、電子印章”作用，575項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“免證可辦”。建立“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”專區(qū)，整合7類聯(lián)辦事項，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一套材料、一次辦結(jié)”。
積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)初見成效。構(gòu)建“1+1+6+N”工作體系，聚焦要素保障提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈招商模式創(chuàng)新等八大領(lǐng)域進行重點突破。在全省率先建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動機制，累計審查文件3374件，清理、廢止、修訂含有排除、限制競爭內(nèi)容的文件69件。搭建全省首家覆蓋全市的“政府采購中介超市”，CA數(shù)字證書實現(xiàn)全國互認(rèn)，辦理費用降至全省最低。打造“陽光玻璃房”公共資源交易服務(wù)品牌，作為改革典型經(jīng)驗全省推介。在全省率先開展合同履約信用監(jiān)管改革，構(gòu)建信用監(jiān)管三維治理體系入選全國第六屆優(yōu)秀信用案例、河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場第一批十大典型案例。
公共安全治理機制和社會治理體系不斷健全。完善優(yōu)化“1+1+5+17+5”市級防汛抗旱指揮體系，將3416路監(jiān)控視頻和氣象信息系統(tǒng)接入市應(yīng)急指揮中心，與上下游及周邊沿太行山地市建成了聯(lián)防體系，構(gòu)建協(xié)同高效、科學(xué)精準(zhǔn)的現(xiàn)代化防汛抗旱體系�！爸行幕y(tǒng)籌、數(shù)字化賦能、閉環(huán)化管理”風(fēng)險防控模式和創(chuàng)新實施校園安全“六個一行動”體系的改革經(jīng)驗，在全省推廣。建成全市基層治理信息平臺，整合接入88個單位2103類數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新打造網(wǎng)格員終端服務(wù)程序“焦小格”，構(gòu)建了“5+1”智慧功能體系，全面提升社會治理信息化、智能化水平。
不斷完善高水平對外開放體制機制，為改革注入新動能，為發(fā)展拓展新空間。市外貿(mào)實現(xiàn)提質(zhì)增效。深入推進市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，與170多個國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)往來。現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)482家，較2020年新增99家、增長25.8%。我市被列為全國跨境電商零售進口試點城市，獲評中國外貿(mào)百強城市，孟州市、武陟縣獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，焦作經(jīng)開區(qū)獲評“轉(zhuǎn)型升級成效明顯的國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。外商投資穩(wěn)中有進。新增外資企業(yè)36家，實際利用外資連續(xù)四年保持全省前列。企業(yè)出海步伐加快。新增境外企業(yè)14家，直接投資超2億美元。開放平臺擴容升級。獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，建成19個電商園區(qū)、4條重點產(chǎn)業(yè)帶，成功申建中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)焦作聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。
“構(gòu)建‘家、校、警’聯(lián)動機制”“打造兒童健康發(fā)展‘預(yù)、篩、管、治、康’一體化服務(wù)體系”“建立成本預(yù)算績效管理機制”“實施醫(yī)�；鸺磿r結(jié)算、直接結(jié)算改革”等入選了全省改革典型案例……我市還通過改革開放實踐中的突破創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的特色做法，既解決了實際工作中的痛點難點，也為全省相關(guān)領(lǐng)域工作提供了有益借鑒。
（記者楊景鵬）
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