焦作：聚焦民生保供暖 守住群眾“溫暖防線”
更新時間：2025/2/17 10:24:45 來源：大河網-河南日報
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□張蒙
“今年家里暖氣溫度穩定，報修問題也有人及時解決，我挺滿意。”2月14日，焦作市城管局“訪寒問暖”工作人員張鑫對采暖群眾進行回訪，市民年先生開心回復道。
供暖涉及千家萬戶，暖氣熱不熱、室內溫度是否達標，直接關系人民群眾切身利益。為全面提升供熱保障服務能力，2024年，焦作市城管局堅持以人民為中心，以“保供暖、提質量、優服務”為主線，從熱源擴容、管網升級、服務優化、制度創新上四維發力，推動城區供熱能力躍升、服務效能倍增，努力保障群眾身暖心暖過冬。
數據為證：2024年，焦作市城區熱源供應能力增加2800多萬平方米，增幅36%；新增供熱小區153個，惠及居民3萬余戶，為過去三年供熱用戶數量增長的總和；新增供暖覆蓋面積120萬平方米；新增實際供暖面積40萬平方米；用戶滿意度達98%。
破除瓶頸建強“心臟”
熱源保障更高效
遍布城市的供熱管網好比人體的血液循環系統，只有各部位各司其職、協同運作，才能有效解決供熱管網的難點、堵點。其中，熱源好比供熱系統的心臟，提升熱源保障能力是做好供暖工作的第一步。
焦作市城區供暖的熱源由萬方電廠、華潤電廠、金冠電廠三家企業提供。供熱能力在沒有提升之前，滿足城區供熱需求捉襟見肘，且隨著已建成小區不斷并網、老舊小區改造新增用戶等采暖面積不斷增加，熱源供應能力成為制約高質量供暖保障服務的瓶頸，亟待改善提升。
對癥下藥。焦作市城管局按照焦作市城市集中供熱工作推進會要求，積極與焦作市發展改革委溝通合作，指導萬方電廠增加了加熱器、熱網循環泵，指導華潤電廠新建供熱首站。
為確保熱源企業盡心盡責，焦作市城管局根據焦作市發展改革委制定的《焦作市中心城區熱源企業考評辦法》，督促熱源企業完善應急預案，提前檢修，增加巡檢頻次，并形成風險閉環管理機制，確保供熱期間熱源高質量供應。
群策群力打通“動脈”
熱源調配更均衡
城區要想實現熱源的均衡調配，繞不開貫通城南城北的“動脈”。而以往，熱源企業之間沒有完整的“動脈”相連，“單體循環”是常態，因此，打通熱源企業間的“動脈”系統，勢在必行。
2024年年初，焦作市城管局督促熱力公司開建普濟路段（人民路—映湖路）熱源互聯互通管網工程，將負責城區北部的華潤電廠與負責城區南部的萬方電廠、金冠電廠熱源互通，打通南北熱源“動脈”。
“普濟路是城區主干道，交通導行壓力大，我們積極協調交警部門，分段辦理審批手續，分段實施工程，爭取最短時間內恢復交通秩序。同時，克服汛期對工期的影響，加大人力物力投入，搶工期，確保按期完成建設任務。”焦作市城管局副局長趙保根說。
2024年9月，熱源互聯互通管網工程順利完工。至此，焦作市南北片區供暖管網不互聯、3家電廠熱源不互通的難題得到徹底解決。同時，中心城區約85%的供熱區域實現了多熱源互通，“一網多源、互聯互通、統籌調配”的熱源保障新格局形成，結束了焦作城區熱源調配不均衡的歷史。
效果顯而易見：互聯互通工程建成前，遠大未來城小區是華潤電廠供熱的末端，每年供熱投訴較多，互聯互通工程建成后，通過熱源調配，解決了遠大未來城小區熱源不足供暖不熱的問題，該小區的投訴量明顯下降。
靶向治理疏通“靜脈”
智慧運維更科學
暖氣管道進入群眾家中之前，先要經過市政管網和庭院管網。為將供暖這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，焦作市將老舊小區集中供暖工程列入了推動高質量發展的重要舉措“三十工程”。
作為老舊小區集中供暖工程的責任單位，焦作市城管局堅持“一把手”責任制，細化年度實施方案，全力推進工程建設。2024年，該局完成了139個老舊小區庭院管網供熱設施、105個換熱站和2×23公里老舊管網的改造任務；結束了群英河沿線統建、二建等37個老舊小區多年供不上暖的歷史；住上“暖屋子”的居民新增5萬多人。
“住上‘暖屋子’是我們保障服務的起點，讓群眾持續穩定獲得優質供暖服務是我們最終的目標。”焦作市城管局局長楊樹亮說。
焦作市城管局積極開展供暖管網“冬病夏治”工作。對300多公里的市政供熱管網和1486項供熱設施，進行全面檢測、檢修和養護，并完成了中心城區239座換熱站、171個小區、818處市政管網操作井、3.6萬戶用戶端設備的維修和維護任務。
此外，該局積極搭建智慧供熱系統。在502個換熱站上安裝遠傳控制裝置，實時監控管網壓力、溫度、流量，并通過綜合調度智慧平臺，統一調整各小區換熱站運行參數，實現“按需供暖”。
長效看護“毛細血管”
群眾過冬更暖心
群眾家中的暖氣管道，就像供熱系統中的“毛細血管”，分布廣、數量大、分支多，直接關系著群眾切身感受。
為讓群眾獲得高質量的供暖服務，焦作市城管局指導熱力公司推行供暖網格員責任制，挑選出71名“暖管家”，加入近千個小區業主微信群，精準回應群眾訴求。
同時，該局還積極與焦作市信訪局、公安局、各區政府等單位對接，建立涉暖網絡輿情信訪問題聯動機制，做到供暖問題“輿情不出群，信訪不出院”。
做好工作需要制度先行。為深化長效治理，焦作市城管局修訂完善了供熱企業考評辦法，定期對熱力公司供熱質量、群眾滿意度、投訴率等指標開展考核測評，并設立供暖服務創新獎，以管、獎并重的方式，督促企業做好服務。該局還指導熱力公司在線上開通微信公眾號、支付寶等APP繳費功能，線下增設8個收費網點，以滿足群眾多樣化需求。
2024年，焦作市“12345”政務服務便民熱線共收到供暖類工單5906件，同比下降45%；熱力公司共收到工單19846件，同比下降48%，用戶滿意度達98%。
“供暖既是民生工程，也是民心工程。下一步，我局將堅定不移貫徹落實市委、市政府對供熱保障服務工作提出的‘標本兼治、系統性解決供熱問題’要求，持續發力，把這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，讓群眾身暖心更暖，不斷增強群眾獲得感和幸福感。”楊樹亮表示。
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“今年家里暖氣溫度穩定，報修問題也有人及時解決，我挺滿意。”2月14日，焦作市城管局“訪寒問暖”工作人員張鑫對采暖群眾進行回訪，市民年先生開心回復道。
供暖涉及千家萬戶，暖氣熱不熱、室內溫度是否達標，直接關系人民群眾切身利益。為全面提升供熱保障服務能力，2024年，焦作市城管局堅持以人民為中心，以“保供暖、提質量、優服務”為主線，從熱源擴容、管網升級、服務優化、制度創新上四維發力，推動城區供熱能力躍升、服務效能倍增，努力保障群眾身暖心暖過冬。
數據為證：2024年，焦作市城區熱源供應能力增加2800多萬平方米，增幅36%；新增供熱小區153個，惠及居民3萬余戶，為過去三年供熱用戶數量增長的總和；新增供暖覆蓋面積120萬平方米；新增實際供暖面積40萬平方米；用戶滿意度達98%。
破除瓶頸建強“心臟”
熱源保障更高效
遍布城市的供熱管網好比人體的血液循環系統，只有各部位各司其職、協同運作，才能有效解決供熱管網的難點、堵點。其中，熱源好比供熱系統的心臟，提升熱源保障能力是做好供暖工作的第一步。
焦作市城區供暖的熱源由萬方電廠、華潤電廠、金冠電廠三家企業提供。供熱能力在沒有提升之前，滿足城區供熱需求捉襟見肘，且隨著已建成小區不斷并網、老舊小區改造新增用戶等采暖面積不斷增加，熱源供應能力成為制約高質量供暖保障服務的瓶頸，亟待改善提升。
對癥下藥。焦作市城管局按照焦作市城市集中供熱工作推進會要求，積極與焦作市發展改革委溝通合作，指導萬方電廠增加了加熱器、熱網循環泵，指導華潤電廠新建供熱首站。
為確保熱源企業盡心盡責，焦作市城管局根據焦作市發展改革委制定的《焦作市中心城區熱源企業考評辦法》，督促熱源企業完善應急預案，提前檢修，增加巡檢頻次，并形成風險閉環管理機制，確保供熱期間熱源高質量供應。
群策群力打通“動脈”
熱源調配更均衡
城區要想實現熱源的均衡調配，繞不開貫通城南城北的“動脈”。而以往，熱源企業之間沒有完整的“動脈”相連，“單體循環”是常態，因此，打通熱源企業間的“動脈”系統，勢在必行。
2024年年初，焦作市城管局督促熱力公司開建普濟路段（人民路—映湖路）熱源互聯互通管網工程，將負責城區北部的華潤電廠與負責城區南部的萬方電廠、金冠電廠熱源互通，打通南北熱源“動脈”。
“普濟路是城區主干道，交通導行壓力大，我們積極協調交警部門，分段辦理審批手續，分段實施工程，爭取最短時間內恢復交通秩序。同時，克服汛期對工期的影響，加大人力物力投入，搶工期，確保按期完成建設任務。”焦作市城管局副局長趙保根說。
2024年9月，熱源互聯互通管網工程順利完工。至此，焦作市南北片區供暖管網不互聯、3家電廠熱源不互通的難題得到徹底解決。同時，中心城區約85%的供熱區域實現了多熱源互通，“一網多源、互聯互通、統籌調配”的熱源保障新格局形成，結束了焦作城區熱源調配不均衡的歷史。
效果顯而易見：互聯互通工程建成前，遠大未來城小區是華潤電廠供熱的末端，每年供熱投訴較多，互聯互通工程建成后，通過熱源調配，解決了遠大未來城小區熱源不足供暖不熱的問題，該小區的投訴量明顯下降。
靶向治理疏通“靜脈”
智慧運維更科學
暖氣管道進入群眾家中之前，先要經過市政管網和庭院管網。為將供暖這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，焦作市將老舊小區集中供暖工程列入了推動高質量發展的重要舉措“三十工程”。
作為老舊小區集中供暖工程的責任單位，焦作市城管局堅持“一把手”責任制，細化年度實施方案，全力推進工程建設。2024年，該局完成了139個老舊小區庭院管網供熱設施、105個換熱站和2×23公里老舊管網的改造任務；結束了群英河沿線統建、二建等37個老舊小區多年供不上暖的歷史；住上“暖屋子”的居民新增5萬多人。
“住上‘暖屋子’是我們保障服務的起點，讓群眾持續穩定獲得優質供暖服務是我們最終的目標。”焦作市城管局局長楊樹亮說。
焦作市城管局積極開展供暖管網“冬病夏治”工作。對300多公里的市政供熱管網和1486項供熱設施，進行全面檢測、檢修和養護，并完成了中心城區239座換熱站、171個小區、818處市政管網操作井、3.6萬戶用戶端設備的維修和維護任務。
此外，該局積極搭建智慧供熱系統。在502個換熱站上安裝遠傳控制裝置，實時監控管網壓力、溫度、流量，并通過綜合調度智慧平臺，統一調整各小區換熱站運行參數，實現“按需供暖”。
長效看護“毛細血管”
群眾過冬更暖心
群眾家中的暖氣管道，就像供熱系統中的“毛細血管”，分布廣、數量大、分支多，直接關系著群眾切身感受。
為讓群眾獲得高質量的供暖服務，焦作市城管局指導熱力公司推行供暖網格員責任制，挑選出71名“暖管家”，加入近千個小區業主微信群，精準回應群眾訴求。
同時，該局還積極與焦作市信訪局、公安局、各區政府等單位對接，建立涉暖網絡輿情信訪問題聯動機制，做到供暖問題“輿情不出群，信訪不出院”。
做好工作需要制度先行。為深化長效治理，焦作市城管局修訂完善了供熱企業考評辦法，定期對熱力公司供熱質量、群眾滿意度、投訴率等指標開展考核測評，并設立供暖服務創新獎，以管、獎并重的方式，督促企業做好服務。該局還指導熱力公司在線上開通微信公眾號、支付寶等APP繳費功能，線下增設8個收費網點，以滿足群眾多樣化需求。
2024年，焦作市“12345”政務服務便民熱線共收到供暖類工單5906件，同比下降45%；熱力公司共收到工單19846件，同比下降48%，用戶滿意度達98%。
“供暖既是民生工程，也是民心工程。下一步，我局將堅定不移貫徹落實市委、市政府對供熱保障服務工作提出的‘標本兼治、系統性解決供熱問題’要求，持續發力，把這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，讓群眾身暖心更暖，不斷增強群眾獲得感和幸福感。”楊樹亮表示。
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